中国游客境外游被盗抢索赔难 如何避免出境“忧”？

据中国之声《新闻纵横》报道，相信有不少朋友在端午小长假期间到国外去转了转，但是出境游的安全保障问题不知道您有没有提前考虑过？前不久，上海16名游客通过携程报团到欧洲旅游，但是刚到罗马的第一天，全部行李和护照就被偷，行程陷入窘境。

这几年来，中国游客在国外被盗、被抢的情况屡见不鲜，但是，由于缺乏明确的赔付标准、保险赔偿额度过低、赔偿款无法及时到位等问题，使得出境游变成出境“忧”。

这一旅行团游客参加的是“意大利+瑞士+法国13日跟团游”，每人的团费近2万元，飞机抵达罗马机场时是当地时间早晨，地接社安排了司机在机场接团。由于罗马一些景点限制旅游车驶入，所以全团基本是步行，但是到了傍晚集合时间，司机告诉游客们，堆放在车子后部的20多个箱子都不见了。不仅如此，就连放在游客座位上的小件行李也被洗劫一空。全团游客包括领队的护照都锁在领队的箱子里，这个箱子同样被窃。

携程公关事务部经理马怡冰表示，经过调查，他们的地接社、车辆，包括司机资质、领队都是没有问题的，而且这个司机在车行工作已经有10年了。

在旅游团出发前，旅行社已经为全团游客购买了旅游保险，其中包括旅行证件遗失、个人财产损失等项目的保障。不过游客认为，赔偿额度远远不够他们的损失。

有保险从业人员表示，这是因为相对于发生概率较低的意外伤害事件，财物遗失、被窃被抢发生概率较高。因此，保险公司对于偿付风险较高的保险责任，其保额普遍设置较低。

中国游客在欧洲被盗抢的情况屡见不鲜。国家旅游局对此也发过相关旅游警示，提醒中国游客在欧洲游玩时注意人身和财产安全。而此类现象在美国也难以避免。2月底3月初，来自上海的中国游客罗先生夫妇通过国内某家旅行社报名参加了美国黄石公园的十日游，在行程的最后一天，放在车上的行李却不翼而飞。而且由于旅游巴士停靠的位置恰好没有摄像头，当地警方也无法在短时间内破案。

罗先生介绍，“我们3月9号有去过海鸥假期旅行社跟他们交流，当天他们给到我们的答复是，你们的东西放在车上被盗了，是司机承诺你们，去看守你们的行李，如果你觉得有责任，可以去告司机。”

美国刑事律师邓洪建议，在美国遇到这种情况，可以考虑到负责小额经济纠纷的“小额法庭”对旅行社发起诉讼。通常一两个月就可以处理。但是律师同时表示，即使胜诉，也不能保证一定能得到赔偿。“因为执行法庭裁决的过程中会遇到困难。为了逃避赔偿，旅游公司可能会选择关门，之后花1000多美金就可以再成立另一家公司。”

根据携程旅游保险部门的统计，中国游客在欧洲被盗抢的几率最高。去年上半年欧洲游人数在出境游中占比不到10%，但是在行李、现金等盗抢事件保险案件中，欧洲区域占40%，比例最高。但是，对海外盗抢事件的应对处理、责任承担和损失赔偿，业内并没有统一规范，各家出境游旅行社的做法和标准不一，差别极大。

北京岳成律师事务所律师岳屾山指出，财物被盗要看由何种原因造成的，如果是自己的财物寄放在旅行服务者提供的车辆上被盗了，旅行社应该承担责任，他对旅客的财物承担保管的义务。如果是随身财物在行走过程中被小偷偷了，要看旅行社是否对游客做了安全提示，如果尽到提示义务了，就不需要承担责任了。

此外，目前中国游客海外旅游购买的保险更多的是关注人身安全保障方面，对于随身财产方面的保障则比较薄弱。有的保险里面甚至没有关于财产丢失的赔付额度。

即使一些包含了财产险的旅游保险，赔付的金额也并不是很高，有从业者指出，比如热销的某款中端境外旅游险，其中随身钱财损失保额只有一万元、随身物品遗失或被窃保额是单件2000元，最多赔付5件。

如果保险不够赔付，一旦发生被盗被抢，又该找谁赔付呢？很多游客第一反应是找旅行社，那么，旅行社是否需要承担相应责任？

有法律人士指出，旅行社应当为游客大件行李物品的被盗被抢承担责任。由于游客的大件行李物品无法随身携带，都要交由地接社雇佣的旅游车驾驶员来保管。虽然作为保管人的旅游车驾驶员并没有向游客出具保管凭证，但根据旅行社保管游客大件行李的交易习惯，可以确定旅游车驾驶员和游客之间的保管合同成立。因此，旅游车驾驶员有义务妥善保管行李，行李物品遗失或者被盗，保管人就要承担全额赔偿的责任。

国家《旅游法》的第七十条对此也有相应规定：由于地接社等原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社追偿。需要明确的是，《旅游法》是适用于境外旅游活动的。

那么，作为出境游的个人，在行前和途中应该做好哪些安全防范的功课呢？有业内人士建议，对于行李中携带的贵重物品，务必要进行申报，外币兑换后要留好银行凭证，购买的贵重物品需妥善保管发票。