中国保监会发文补监管短板 将设险企高管“黑名单”

为进一步健全保险监管体系，促进保险业持续稳定健康发展，中国保险监督管理委员会7日公布《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》，要求各级保险监管部门提升监管效能和权威性。

保监会指出，近年来中国保险业出现一些突出风险和问题，暴露出保险监管制度和实践还存在短板。为此，保险监管系统要坚持目标导向，强化为民监管；坚持问题导向，强化源头监管；坚持统筹协调，强化系统监管；坚持依法公正，强化从严监管。

具体而言，《通知》要求各级保险监管部门抓住重点领域，加快堵塞制度漏洞，补齐制度短板，解决监管制度滞后、缺位、交叉、重叠甚至相互冲突等问题。要健全公司治理监管制度，加强机构股权、入股资金真实性和关联交易监管。按照服务实体经济的导向，严格保险资金运用监管。深化偿付能力监管制度实施，对行业风险早预警、早发现、早处置。

与此同时，官方强调要夯实保险产品管理制度，从严做好产品监管。完善保险中介市场监管制度，推动保险消费者权益保护制度体系建设，进一步强化保险公司投诉处理主体责任。完善高管人员管理制度，建立高管人员“黑名单”。提升新型业务监管水平，引导新型业务规范发展。

针对当前行业监管机制、监管手段和能力等方面存在的短板，《通知》提出加强监管机制的协调统一，强化上下联动，统一监管标准，完善内部程序。加强前端审批与后端监管的协同，确保管住管好后端，提升审批透明度。加强监管基础设施建设，加强信息数据协同互通和共享应用，运用大数据提升监管效能。

此外，保监会未来还将加强非现场监管与现场检查联动，完善非现场监测评价机制和风险预警指标体系，修订现场检查工作规程。加大行政处罚和信息披露力度，强化外部监督约束。强化司法手段运用，加大涉嫌犯罪行为移送力度，探索案件协作执法。落实问责机制，强化监管问责、机构问责、监管者问责。