司法部连发两份通知要求严厉打击司法鉴定乱收费

近日，司法部连发两份通知，要求未出台本地司法鉴定收费标准的17个省份，抓紧研究制定，并务必于今年6月底前完成。通知还要求各地要加强对司法鉴定收费行为的监督管理，严厉打击乱收费行为，对违反规定乱收费的鉴定机构依法从严从快处罚。

“四川天价鉴定费”引发社会广泛关注

通知显示，近期，“四川天价鉴定费”问题引起社会广泛关注，中央领导高度重视，并作出重要批示。

据报道，去年9月，四川容德律师事务所律师王万琼代理了一起民事诉讼案件。根据案情需要，王万琼的当事人贺先生向成都市中级人民法院提出司法鉴定申请。今年春节前夕，贺先生收到了四川求实司法鉴定所的催款短信：“笔迹、指纹、印章3项鉴定费用共计172800元。”

“鉴定一个指纹、两枚印章、一个签名，竟然要价17万，鉴定费比诉讼费还高！”2月7日，四川律师王万琼网上诉苦引起社会广泛关注。

四川省司法厅迅速启动调查并公布调查结论：四川求实司法鉴定所的收费数额是参照原《司法鉴定收费管理办法》得出的结果，但“文审费、杂费、存档费”等项目收费数额无相应依据，已责令该所严肃整改并对相关责任人进行训诫。

王万琼律师表示，这个《司法鉴定收费管理办法》已于去年废止。四川省司法厅司法鉴定管理处处长杨天勇称，省厅正会同省发改委制定新办法，在此之前，各司法鉴定机构收费可参照原规定和标准执行。

针对社会关注的“天价鉴定费”问题，司法部部长张军在两会“部长通道”上回应说，目前已有16个省份会同国务院、国家物价管理部门出台了适合本地的收费标准。今年要进一步加强司法鉴定的质量管理，规范收费标准，所有省份都要出台司法鉴定收费标准。张军说，近年来每年通过监管撤销登记的鉴定机构有百余个，撤销的鉴定人数量达三四千人。他认为，虽然监管力度大，但也从侧面反映出司法鉴定准入门槛等方面存在的问题。

连发两份通知要求17省份限期出台收费标准

3月14日，司法部司法鉴定管理局下发《关于加强司法鉴定收费专项管理工作的通知》（司鉴[2017]4号），要求切实加强对司法鉴定收费行为的监督管理，严厉打击乱收费行为。协调价格主管部门，切实加强司法鉴定收费专项管理监督，对违反规定乱收费的鉴定机构依法从严从快予以处罚。

通知要求，尚未制定出台本地司法鉴定收费标准的河北、内蒙古、江苏、浙江、重庆、四川、宁夏等省、区、市司法行政机关切实加强与当地价格主管部门的沟通协调，抓紧研究制定，在保证质量的前提下务必于今年6月底前完成。

同时，要求从本月开始，每月29日前将制定收费管理规定和收费标准的工作进展情况以书面形式传真至司法鉴定管理局。工作进展情况包括基本情况、进展情况、主要困难和问题、下一肯工作计划、预计出台时间等。

3月22日，司法部办公厅又发布《关于进一步加强司法鉴定收费管理的通知》，要求制定收费标准时，要按照《司法部办公厅关于做好司法鉴定收费标准制定相关工作的通知》（司办通[2016]6号）要求，根据当地经济社会发展水平，综合考虑鉴定成本和难易程度等因素，科学合理制定司法鉴定收费标准。收费形式主要采取按项目收费的形式，对单个鉴定项目设置最高限额。研究规范设置收费标准“下浮浮动幅度”，避免鉴定机构之间的压价恶性竞争，促进鉴定行业有序发展。

通知再次重申，河北、内蒙古、江苏、浙江、江西、湖北、广东、广西、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等17个省（区、市）务必于今年6月底前完成制定司法鉴定收费标准。

间隔8天连发两份通知，足见司法部在贯彻落实领导批示、整治规范地方司法鉴定收费乱象的决心。