保监会连续两日重罚两家险企，揭秘保险会的职责有什么

2014年底，因安邦的大手笔海外投资与国内股票投资，险资开始进入公众视野，皆惊于“险资凶猛”。到2015年年底因万科宝能之争的戏剧性资本故事，险资成为万众瞩目的对象。然而，上周的财经圈不平静，保险方面的动态让资本市场产生了震动。先是保监会为险资进行股权投资定调，然后是对两家保险公司及相关责任人的处罚。保监会连续两日重罚两家险资企业，释放出强烈的从严监管信号。险资之后还会举牌A股上市成了财经圈关注的焦点。

保监会连续两日重罚两家险企 释放从严监管信号

记者获悉，保监会24日对前海人寿违法违规行为进行处罚后，25日，再对恒大人寿股票投资等方面存在的违规行为施以重典，依法给予该公司限制股票投资一年、两名责任人分别行业禁入五年和三年的行政处罚决定。此外，还对该公司采取下调权益类资产投资比例上限至20%、责令撤换另两名相关责任人、责令就有关问题进行整改等三项监管措施。

对此，分析人士认为，就去年个别险资在A股市场的激进投资行为，保监会及时出手，连续两日对违规操作的险企进行重罚，释放出强烈的从严监管信号。

长江养老保险首席经济学家俞平康昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，前海人寿和恒大人寿之所以受到处罚主要是由于2家公司在一定程度上超出了险资投资的规范范围，如投资的短期化。监管层及时出手进行矫正和规范，有利于降低市场风险和规范市场行为。

公告显示，近年来，保监会切实加强保险资金运用监管和风险防范工作，连续出台保险资金运用内控指引、信息披露、资产负债匹配管理、进一步规范股票投资等一系列的制度，同时加大非现场监测和现场检查力度，对有关公司采取风险提示、约谈主要负责人、下发监管函、暂停股票委托投资资格等监管举措。

俞平康表示，从长远来看，险资投资股票市场还有增长空间，但这必须建立在有序的市场秩序基础上。监管本质上不可能超越现实太远，否则会扼杀市场的创新动力，因此，创新和监管就好比两只“脚”，一直以来这两只“脚”都是一前一后，在不断跨越中向前发展，此次保监会对两家险企的处罚，也正是体现了这一发展过程。

针对保监会对恒大人寿违规运用保险资金行为作出的处罚决定，恒大人寿在同一日发布公告称，公司坚决贯彻落实，认真整改，切实加强内部管理，一定坚持“保险姓保”的发展理念，坚持长期投资、价值投资和稳健投资的基本原则，为保险业平稳健康发展做出应有贡献。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生对《证券日报》记者表示，未来险资股权投资的监管将更加审慎和注重风险防范，但需要强调的是，监管加强并不意味着股权投资受限。作为金融行业支持实体经济的一个重要渠道，保险资金的应用有一部分是通过股权投资来实现的。同时，资本市场也鼓励各类机构投资者积极参与其中，保险资金体量大，投资期限长，是重要的机构投资者之一。

朱俊生还认为，今年1月24日，保监会发布《关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》，对险资股权投资进行分类监管，是监管更加审慎和注重防风险的一个具体体现，同时也是近期的发展方向。短期来看，险资举牌会受到影响，但之前的频繁举牌并不正常，因此，在监管之下，险资举牌将回归到应当的水平以及规则所允许的范围之内。（新华网）

保监会的职责是什么

由于之前险资举牌过于高调，保监会此次的重罚行为也表明了态度。未来险资股权投资的监管将更加审慎和注重风险防范，但需要强调的是，监管加强并不意味着股权投资受限。那么，保监会除了规定从严监管外，还有什么别的职责吗？

中国保险监督管理委员会，又简称为保监会，是于1998年11月18日成立，全国商业保险的主管部门，为国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。保监会的主要职责如下：

（一）拟订保险业发展的方针政策，制订行业发展战略和规划；起草保险业监管的法律、法规；制订业内规章。

（二）审批保险公司及其分支机构、保险集团公司、保险控股公司的设立；会同有关部门审批保险资产管理公司的设立；审批境外保险机构代表处的设立；审批保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司等保险中介机构及其分支机构的设立；审批境内保险机构和非保险机构在境外设立保险机构；审批保险机构的合并、分立、变更、解散，决定接管和指定接受；参与、组织保险公司的破产、清算。

（三）审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格；制订保险从业人员的基本资格标准。

（四）审批关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，对其他保险险种的保险条款和保险费率实施备案管理。

（五）依法监管保险公司的偿付能力和市场行为；负责保险保障基金的管理，监管保险保证金；根据法律和国家对保险资金的运用政策，制订有关规章制度，依法对保险公司的资金运用进行监管。

（六）对政策性保险和强制保险进行业务监管；对专属自保、相互保险等组织形式和业务活动进行监管。归口管理保险行业协会、保险学会等行业社团组织。

（七）依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚。

（八）依法对境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构进行监管。

（九）制订保险行业信息化标准；建立保险风险评价预警和监控体系，跟踪分析、监测、预测保险市场运行状况，负责统一编制全国保险业的数据、报表，抄送中国人民银行，并按照国家有关规定予以发布。

（十）按照中央有关规定和干部管理权限，负责本系统党的建设、纪检和干部管理工作；负责国有保险公司监事会的日常工作。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

实践中，保监会作为商业保险的行政管理和监管部门，大力培育保险市场，鼓励保险业改革创新，推进保险业对外开放，依法加强监管，努力保护被保险人利益，促进保险业持续快速协调健康发展。而现今释放出的从严监管信号也仅表示未来险资股权投资的监管将更加审慎和注重风险防范，并不意味着股权投资受限。