北京今年10项措施铁腕治霾 “环保警察”首次亮相

北京警方“环境食品药品和旅游安全保卫总队”（以下简称“环食药旅安保总队”）近日揭牌成立，“环保警察”首次亮相。

北京市公安局环食药旅安保总队副总队长蓝洋表示，这个总队的主要职责任务是负责打击查处涉及环境、食品药品和旅游等领域的违法犯罪活动，参与配合市级相关行政职能部门组织的联合执法，提供执法保障。

就在此前不久，北京市代市长蔡奇表示，2017年北京将采取更加有力的措施，铁腕治霾，包括组建环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击，形成震慑。参考借鉴环保部督查模式，对北京16个区开展市级环保督察，强化环保责任，解决“最后一公里”的执行力问题。

据介绍，环食药旅安保总队警力编制150余人，设置环境保护、食品药品、旅游和机动等4个支队，各区公安分局对应的环食药旅队伍正在组建，目前人员的专业培训、人才引进等工作正在进行中。

环食药旅队伍将依据刑法、治安处罚法和环境保护法等分别开展环境、食品药品、旅游类违法犯罪案件的侦办工作。公众发现这些领域的违法行为，可向相关行政主管部门举报，发现涉嫌违法犯罪的案件线索，可以拨打110报警。对于环保等部门移交的案件，经公安机关法制部门审核后，由环食药旅安保总队环保支队受理侦办；对公安机关发现和群众举报的线索，公安机关可以自行侦办，不构成犯罪的，转交行政部门处理。

“下一步，环食药旅安保总队将加大与环保、食药监、旅游委等相关行政部门的执法配合力度，建立健全日常联系、信息交流、情况通报、鉴定检测、案件移送等工作机制。”蓝洋说。

北京市委副书记、代市长蔡奇表示，北京近年治霾措施有效，但完成任务和市民冬季感受有反差。

据介绍，2016年北京市委、市政府落实国家“大气十条”，开展了农村散煤、高排放车、城乡接合部治理这三大战役。全市PM2.5年均浓度从2015年81微克/立方米下降到73微克/立方米，同比下降9.9%。2016年北京空气重污染共39天，同比下降7天，其中6级严重污染9天，同比减少40%。经过4年的努力，北京全年用煤总量从2300万吨压减到1000万吨以内，五年淘汰了205万辆老旧机动车，中心城绿色出行比例达到71%，今年实施京六成品油的标准，在治理工业污染、清洁降尘、区域联防联控等方面也做了大量工作。

但蔡奇表示，冬季遇到严重污染时，群众感觉治霾效果就不明显，甚至可能感觉污染加重。来北京后，每天早起第一件事就是看天气。“现在社会对雾霾关注度很高，大家有关切和焦虑、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受。”

据介绍，目前北京市大气污染治理存在四方面不足和难点：一是冬季的污染治理难度很大，冬季供暖相对增加了污染物的排放，受气象条件的影响也比较大；二是空气重污染预测预警的准确性还不够；第三，难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大。比如重型柴油车虽然只占全市机动车的5%，但是排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50%左右，应该下大力气来控制。再比如，城乡接合部的工业大院，“散乱污”企业的治理力度还要加大；第四，“最后一公里”的执行力还要继续加强。露天烧烤、露天垃圾焚烧、焚烧秸秆等“三烧”问题，以及施工扬尘、道路扬尘和料厂扬尘等“三尘”问题，表面上看是有些单位不遵守法律法规，实际上还是监督管理不够严格，没有完全到位。

今年是落实国家“大气十条”的收官之年，北京提出，要在十个方面出台举措。一是农村“煤改清洁能源”。二是最大限度地压减电力行业的本地排放。三是完成剩余的4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造。通过上述的三项措施，全市煤炭消费总量同比压减30%，控制在700万吨以内。四是高排放机动车治理。五是管控重型柴油车，新增重型柴油车全部“戴口罩”（安装颗粒捕集器）。六是全面推进燃气设施氮氧化物减排。七是进一步加大工业企业调整退出步伐，全面清理整治2560家“散乱污”企业，关停退出500家一般制造业和污染企业。八是促进排放挥发性有机物重点行业企业的转型升级。九是铁腕执法，强化督察问责，保持密集执法和常态化夜查的高压态势，严厉打击各种违法行为。十是深化区域大气污染协同治理机制。

“治理雾霾人要努力，天要帮忙。天不帮忙，人更要努力。”蔡奇说道。