中国创新社会治安治理 人民群众安全感稳步提升

“天地之大,黎元为先。”国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

 

细心的人不难发现,在即将过去的2016年里,一系列变化正在悄然发生——对电信网络诈骗犯罪形成“围剿”之势,“校闹”“医闹”“武疯子”等社会顽疾减少了,大型国际活动实现了大事没出、小事也没出的目标……这得益于我国推进社会治安综合治理创新,构建全民共建共享的社会治理格局。

 

2016年以来,政法综治战线一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新,有力预防化解各类风险,努力建设更高水平的平安中国,人民群众安全感稳步上升。

 

主动预测预警预防犯罪

 

“蹲下,不要动!”9月25日凌晨3时许,公安部指挥集中收网,江西、河北等8省统一打击重金求子诈骗犯罪团伙行动成功告破,一举抓获犯罪嫌疑人140名,捣毁诈骗团伙16个。

 

这只是公安机关重拳整治电信网络诈骗犯罪的一个缩影。

 

当前,我国公共安全问题复杂性加剧,新威胁增多,传统威胁呈现出新特点,防范处理难度加大。特别是电信网络诈骗犯罪已成为社会公害,给人民群众财产造成重大损失,严重影响着社会安定。

 

今年10月11日召开的全国社会治安综合治理创新工作会议提出,要坚持问题导向、标本兼治,把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,努力实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变,进一步增强人民群众安全感。

 

“太谢谢你们了,及时劝阻我母亲汇款,让她避免了21万元的损失。”近日,一名山东省烟台市民给黑龙江省齐齐哈尔市反诈骗中心打来电话,表示由衷的感谢。

 

据悉,齐齐哈尔市反诈骗中心成立一个多月来,共紧急止付、快速冻结诈骗资金174笔、290万余元,成功发现及制止各类电信诈骗警情90余起。

 

上海、吉林、湖北、深圳等地纷纷建立反电信网络诈骗中心,实行防范、打击、治理一体化,仅上海反电信网络诈骗中心运行半年就已劝阻近5万人次上当,效果显著。

 

最高人民检察院、公安部联合挂牌督办一批重大电信网络诈骗犯罪案件,主动向电信诈骗顽疾开刀。最高人民法院发布电信诈骗犯罪典型案例,以案释法,普及防范知识,警示社会公众。

 

打着高收益的幌子,披上“互联网金融创新”的外衣,屡屡出现的非法集资“庞氏骗局”同样严重危害社会稳定。对此,山东等地运用大数据等技术手段,加强对可疑资金和人员的监测和预警,避免群众财产安全蒙受损失。

 

无独有偶。今年以来,一些地方创造性地运用大数据、云计算等现代科技最新成果来破解平安建设领域难题。

 

从警15年的江苏省苏州市公安局相城分局渭塘派出所民警刘伟建没料到,自己再熟悉不过的日常巡逻工作,有朝一日会依靠“机器”来指挥。

 

这台“机器”就是苏州公安研发的犯罪预测系统。借助它的力量,基层公安机关可以有针对性地动态调整巡防重点,震慑犯罪,压降各类违法犯罪警情。

 

面对传统犯罪不断变换手法的特点,政法机关坚持打击、防范、治理并举,创新机制,增强实效。针对黑恶势力新动向,江苏、内蒙古等地立足系统治理,健全对涉黑涉恶高危人员监管、防控机制,完善犯罪线索举报、移交制度,防止其坐大成势。针对“两抢一盗”犯罪,河南等地完善情报、侦查、技术一体化作战机制,以专业、灵活、高效的组织形式应对犯罪职业化,维护了一方平安稳定。

 

破解重点领域治理难题

 

今年1月1日,江西师范大学一名学生在与学校一墙之隔的小区坠楼身亡,家属不问孩子死因就一口咬定要学校负责任。

 

就在这一天,《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》正式实施。该条例规定:因为学生自杀、自伤等自身故意或者身体疾病造成的学生人身伤害事故,学校已经履行了教育、管理职责,且行为并无不当的,不承担责任。

 

经查,这名学生完全因个人原因坠楼身亡,故学校不承担责任。经多方工作,学生家属放弃了“闹一闹”的想法。

 

学校安全环境连万家,校园欺凌、校园闹事等问题牵动着学校、家庭和社会,广受各界关注。

 

近日,湖北省武汉市公安局汉西警务站民警杨君走进校园,变身“网络主播”,通过播放微视频、讲述真实案例,为学生上演了防治校园欺凌的生动一课,让学生从中了解校园欺凌的危害,掌握在遭遇到校园暴力时该如何应对的基本策略。

 

“医闹”问题屡屡出现,不仅让医患关系高度紧张,也给社会稳定带来了隐患。

 

如今,曾一度是“医闹”重灾区的广东省中山市各大医院,当年投入的报警、摄像头等安全装置,几乎都已长期闲置。

 

据了解,中山的诀窍在于,不允许医闹妨害正常就医秩序,让医疗纠纷在法治框架下解决。具体做法是,中山以“医疗纠纷人民调解委员会”替代“医疗事故鉴定委员会”,由40名法律专业人士与500多名医学专业人士组成医学顾问专家库,确保医疗纠纷调解工作的独立、公平和公正。

 

严重精神障碍患者病情易反复,这一群体不仅给家庭造成沉重的经济负担,还随时可能成为威胁社会公共安全的“炸弹”。

 

河北省在推行“以奖代补”政策防控事前风险的基础上,推行“监护人责任险”政策对冲事后风险,做到了既防“一万”,又防“万一”,破解了“武疯子”肇祸后“个人赔不起、政府赔不得、不赔不公平”难题。

 

征地拆迁是工业化、城镇化进程中绕不开的难题。合肥、苏州、南昌、成都等地坚持让利于民、“阳光拆迁”、用群众工作方法做拆迁工作,减少了矛盾。

 

群众助力平安中国建设

 

一群“专管闲事”的“武林好大妈”,已成为浙江省杭州市的一张“金名片”。

 

今年3月16日,杭州市下城区武林街道一支名为“武林好大妈”的队伍正式成立,被誉为杭州版的“朝阳群众”。她们穿梭于大街小巷,臂挂红袖章、身穿红马夹、头戴小红帽,认真开展平安巡防,及时发现安全隐患,有效调解矛盾纠纷。

 

“武林好大妈”和“乌镇管家”“西湖群众”等3.5万余个社会组织一起,组成230余万人的平安志愿者团队,共同参与了G20杭州峰会维稳安保工作。

 

今年以来,一些地方尊重人民首创精神,在推动实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动方面实现了新突破。

 

四川通过“雪亮工程”建设,推进公共安全视频监控建设互联网应用,广泛发动群众参与公共安全视频查看、值守等工作,人民群众雪亮的眼睛真正变成了发现社会治理问题、社会治安隐患的终端。

 

重庆市江北区在区、街道、社区三级选聘有能力、有热情、有一定影响力的“社会能人”成为综治特邀委员,帮政府排忧,为百姓解难。

 

吉林省充分调动起法学家和法律工作者的力量,以政府购买服务的方式,支持法学会在全省建立法律服务站2873个,通过5000多名法学法律工作者的参与,在法治轨道上营造出社会共治的生动局面,将大量矛盾纠纷逐一消解在源头。

 

人们欣喜地看到,众多民间组织和社会力量纷纷参与到打拐行动中来,“宝贝回家”网站就是其中一个典型。它是目前中国最大的寻找失踪儿童网站,创建至今,4万多名登记在册的失踪儿童已经找到1300多个。

 

创新引领,理念升级,机制完善,群众参与……政法综治战线勠力同心,砥砺前行,通过一系列行之有效的探索和实践,为平安中国建设助力增辉,努力为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。