广州全面部署清理僵尸企业，僵尸企业给经济带来哪些影响

由于经济结构的调整以及市场竞争等因素的影响，一些产品出现无市场、经营无利润，连年亏损，债务堆积，从而被市场抛弃成为僵尸企业；在现实生活中，不是所有资不抵债、入不敷出的企业都无法挽救。当遇到一次性或周期性冲击的时候，部分企业也会陷入困境，但当前述冲击扭转之后，这些企业仍能恢复活力。而僵尸企业的具有长期依赖性，若放弃对僵尸企业的援助，可能会使得社会陷入更加糟糕的境地。

广州全面部署清理“僵尸企业”

为贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、省政府和市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，加快推进广州国资系统 “僵尸企业” 出清重组工作，12月1日下午，广州市政府在市府礼堂召开“全市国资系统出清重组‘僵尸企业’工作推进会”。市政府副秘书长李红卫出席会议并讲话，市国资委主任、党委书记周建军作工作报告，广汽、岭南、广钢、工业发展等4家企业负责人在会上作交流发言。市国资委副主任、党委副书记黎子良主持会议。

据悉，经广东省国资委审核确认，截至2015年12月31日，广州市共有国有“僵尸企业”共476户，其中：关停企业361户，占企业总户数的76%；特困企业115户，占企业总户数的24%。按市属和区属分，市属378户，占企业总户数的79%，区属98户，占企业总户数的21%。

根据“僵尸企业”的不同类别，广州市国资委将对关停企业和特困企业分别有针对性地采取“四个一批”的方式加快出清重组。对关停企业采取兼并重组一批、工商注销一批、关闭破产一批、托管处置一批的方式进行出清重组。对特困企业采取兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批的方式进行出清重组。在出清重组“僵尸企业”的过程中，将有针对性地抓住妥善安置职工、有效处置资产、确保规范操作、稳步有序推进等4个关键环节，稳步推进出清重组工作。

周建军表示，下一步广州市国资委将重点抓好出台《实施方案》、督促监管企业制定实施方案、充分发挥各类平台作用、主动对接社会资本、加强政策指导、加强协调沟通、加强督查督办等7项工作，确保如期完成出清重组“僵尸企业”的目标任务。

李红卫指出，清理处置要突出“补短板”要求，把补短板作为工作重点，把转型升级、提质增效贯穿到处置“僵尸企业”及去产能工作全过程，进一步提升国有企业发展质量和效益。

一是以先进制造业为重点，推动国资布局调整优化。紧密对接“广州制造2025”，瞄准10大重点领域，重点发展汽车、轨道交通、智能装备、新材料、生物制药等先进制造业，打造一批千亿级产业集群，加快实现制造业由大变强的战略目标。二是以兼并重组为手段，集聚资源实现做强做优做大。力争在金融、电子信息、装备制造、商业流通等行业的资源整合、收购兼并上有所作为。三是以上市为主要形式，积极稳妥推进混改。继续鼓励企业充分利用境内外多层次资本市场，通过首次公开募股、借壳、新三板挂牌等形式成为公众公司。四是以科技创新为重点，着力增强创新驱动发展能力。认真落实市政府《关于推动市属国有企业加快创新驱动发展的若干意见》，发挥好广州市国资国企创新战略联盟、广州国资国企创新投资基金的作用，集聚资源，互联互通，形成合力，多方共赢，创新发展。（金羊网）

僵尸企业如何阻碍经济的发展

在我国，“僵尸企业”大多为规模较大、员工较多的国有企业。这些国有企业在地方经济中占有比较重要的地位，政府出于维稳考虑，既不让其破产，也难以使其获得新生，只能通过银行或政府的不断输血维持现状。由于僵尸企业长期陷入亏损，无法盈利，从而增加了社会的负担，严重阻碍了经济的发展，还会使得企业的发展呈现出一度滞后的现象，给社会以及市场经济的运行带来了不稳定的因素。

首先，僵尸企业严重浪费社会资源以及扰乱市场经济的正常运行秩序；我们都知道僵尸企业需要银行和政府财政不断输血，大量土地、资金、原材料、劳动力等社会资源被无效占用，造成生产要素配置扭曲，社会资源整体利用效率降低；僵尸企业抢占了其他健康企业的资源与机会，缺失主动创新、提高效率的动力，还会产生劣币驱逐良币的效应，破坏了市场优胜劣汰的机制和公平竞争的环境。

其次，僵尸脱离了资产监管，进而损害公司职工权益，僵尸企业长期脱离监管机构的监管，资产质量差，经常出现产权归属不清、管理混乱的问题，资产管理基本处于失控状态，国有资产保值增值责任无从落实；僵尸企业失去收入来源的情况下，拖欠职工工资、社保情况严重，职工的切身利益得不到保障，工作积极性不高，严重影响职工队伍稳定；同时，由于僵尸企业不具偿贷能力，也没有足够的资产偿还贷款，其结果就是造成银行不良贷款高速增加，甚至可能导致系统性金融风险的产生，从而可能影响到整个金融体系的运行。

如何预防僵尸企业附带的风险

随着我国产业结构的调整，僵尸企业显然不能够跟进经济发展的步伐，成为我国经济运行过程中的阻碍因素，而僵尸企业所带来的金融风险也不可忽视，金融机构应严控风险，采取积极的应对方式，切实保障金融体系的稳定。为了切实防范僵尸企业的金融风险，金融机构需要采取一系列有效解决措施。

首先，金融机构应该提高风险防范意识，严格控制僵尸企业的行为，严把准入关，加强风险预警监测，从源头上抑制不良资产上升，将钢铁、煤炭、有色金属冶炼等列入压缩退出行业范围的“黑名单”；严把续贷关，禁止为“僵尸企业”办理续贷，把资金投向真正需要的产业和企业；严把止损关，做好市场调研，防止“僵尸企业”非法转移，最大限度地保护信贷资产。

其次，强化债务风险管理，金融机构可通过以下方式进行管理，加强金融风险排查，重点关注产能过剩行业和僵尸企业等重点风险领域和不良贷款领域；加快金融风险资产处置，充分发挥国有资本投资、运营公司及各类资产平台，稳妥处置“僵尸企业”破产退出事件，防止银行贷款责任“悬空”，有效维护金融稳定。

第三，僵尸企业并非完全没有价值，部分僵尸企业拥有人才与专业优势，是产业转型升级的主体，对民间资本而言存在一定投资价值。在僵尸企业并购重组过程中，引入市场机制，消除民间资本进入壁垒，通过直接融资置换僵尸贷款，化解僵尸贷款风险，提升企业生存发展能力。

第四，在财税及监管政策允许范围内，通过外部审计与监督，适当赋予金融机构经营灵活性，设计、主导或参与僵尸企业并购重组全过程，减少债权银行之间博弈，增加并购重组成功率，及时核销实际损失，按比例由相关银行承担，盘活存量信贷资金，全力提升新增信贷资金运用效率。

随着我国供给侧结构性改革的推进，国家必将对长期亏损等产能过剩的企业进行相应的治理措施，僵尸企业依然成为治理的首选，企业的发展必然需要不断的创新，作为企业的经营者应该加强自身企业的创新战略，推进企业想着更强更大发展。