民警依法执行公务频遭阻挠法律意识淡薄是主因

法制日报 2016-12-05 12:54:00

今年9月7日20时许，江苏省如皋市公安局石庄交警中队民警吴金鹏在S336省道查纠交通违法行为，当对一辆小轿车驾驶员检查时，酒精测试仪发出报警，提示驾驶员存在酒驾行为。吴金鹏准备上前进行处置，驾驶员为逃避检查，突然加速行驶，将吴金鹏撞倒后迅速逃逸。经检查，吴金鹏受轻微伤。随后，如皋警方组织警力展开调查，于9月13日将驾驶员杨某抓获归案。

人民警察依法履行职务，打击违法犯罪受到法律保护。在现实生活中，多数群众能够主动配合民警开展执法，可时不时还会出现民警在执法过程中被谩骂、恶意投诉，甚至遭到暴力袭击的情况。12月1日，记者从江苏省如皋市公安局获悉，今年以来，该市共发生19起侵害民警执法权益案件，22名民警在执法过程中受到不法侵害。

据了解，在执法过程中极易被侵害的警种为派出所民警和交警，暴力抗法者之所以敢袭击民警，主要是因为文化层次低、法律意识淡薄。警方提醒，暴力阻碍民警执法轻则警告罚款重则判处刑罚，广大市民面对公安机关执法办案时，当事人应当积极配合。

派出所民警和交警易遭侵害

如皋市公安局分析显示，派出所民警和交警，作为公安机关与群众面对面开展执法执勤活动的主要力量，是遭受不法侵害的主要对象。今年，如皋市22名被侵害的民警中，派出所民警就有20人，占比90.9%。

今年4月16日晚，如皋市公安局锦绣派出所接到一起在KTV里故意毁财的警情。民警俞新宁等人将违法嫌疑人熊某传唤至派出所后，熊某采取推拉、口咬等方式妨害民警执行公务，造成俞新宁左手手臂和辅警黄裕春左手手指被咬伤。经鉴定，两人均构成轻微伤。熊某因此受到行政拘留7日并处罚款的处罚。

与派出所民警相比，在路面执勤的交警遭遇车辆冲撞的危险系数更大。今年3月25日14时许，如皋市公安局丁堰交警中队民警卢中建在S334省道丁堰路段设卡检查。一辆二轮摩托车的驾驶员为逃避检查，强行冲撞路面关卡，将卢中建撞伤。在周围警力的配合下，驾驶员冒某最终被控制。经鉴定，卢中建损伤属轻伤一级。冒某因犯妨害公务罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

法律意识淡薄是抗法主因

在如皋今年打击处理的24名侵害民警涉案人员中，初中以下文化程度的共有19人，占79.1%。近4年来，侵害民警涉案人员初中以下文化程度占比都在85%以上。可以说，文化层次不高直接导致了他们法律意识淡薄，容易采取极端的方式对抗民警正常执法。

除此之外，还有部分当事人因为涉及矛盾纠纷警情，情绪激动不能自已，更有甚者将矛盾转移到民警身上，引发妨害公务的行为。

今年7月25日凌晨2点多，如皋市公安局开发区中心派出所接到一起噪音干扰正常生活的报警，一经营海鲜水产的商家因整夜发动汽车为水产供氧产生噪音，影响周围住户生活。

民警何志刚、杨柳青到现场了解情况后，与水产店老板娘林某沟通协商。可林某根本不予配合还对民警破口大骂，她的妹妹也冲出来辱骂民警，还用手推搡民警，致使何志刚左手破皮流血，杨柳青被推倒在地，引起多人围观，造成了较坏影响。最终，因阻碍民警执法，姐妹俩都被处以行政拘留7日处罚。

当被问及为何要辱骂、推搡民警时，林家姐妹表示，当时觉得被人举报很气愤，便把气撒到了民警身上，而且初中毕业的她们也并不知道这样做是违法的，事情发生后才后悔莫及。

阻碍民警执法或触犯刑法

人民警察依法执行职务，受法律保护。我国治安管理处罚法第五十条规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

阻碍执行职务，是指阻碍国家机关工作人员依法执行职务，尚不构成刑事处罚的行为。如果情节严重，根据刑法第二百七十七条规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，构成妨害公务罪，将被处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

2015年8月底通过的刑法修正案（九），对“暴力袭警”行为加重处罚力度，专门增加条款规定：暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，从重处罚。

“违法必究，是维护法律的尊严。人民警察是社会法治基石的维护者，执法权威受到严峻挑战，长此以往无疑会严重挫伤他们依法履职的积极性，最终也会影响到整体社会法治和谐。”如皋市公安局维权办主任吴琼说。

吴琼表示，下一步，将进一步提升公安民警的执法规范化水平，切实做到规范执法，同时也会全力维护民警执法权威和国家法律的尊严，让群众了解、理解并支持公安工作，让更多的群众增强法律意识，努力让社会形成一种共识：无端辱骂民警，暴力抗法袭击民警，一定会受到严厉查处。