专家：人大释法展现中央依法打击"港独"的决心和能力

针对全国人大常委会７日表决通过香港基本法第一百零四条的解释，全国港澳研究会、香港基本法澳门基本法研究会、北京大学港澳研究中心９日在此间举行专题研讨会。与会专家表示，此次人大释法及时、合法、必要，是对香港法治的有力维护，展现了中央依法遏制、打击“港独”势力的决心和能力。

全国港澳研究会会长陈佐洱在会上指出，全国人大常委会对香港基本法第一百零四条的权威解释，与基本法具有同等效力，香港特区任何法律都不得与人大解释相抵触，特区的行政、立法和司法机关必须一体执行，容不得半点含糊。此次人大释法是在权衡轻重后慎重决定的，其法理和法律依据充分，得到绝大多数香港同胞的理解和支持，且非常及时和必要。

陈佐洱指出，在新一届香港立法会议员宣誓就职的神圣、庄严场合，除了个别候任议员蓄意宣扬“港独”主张，并侮辱国家和民族外，还有人在宣誓仪式中擅自添加“私料”，亵渎宣誓效忠。现在，对这一切不真诚、不庄重的宣誓方式的处理，都明明白白有法可依了。

他表示，“港独”严重损害国家安全和广大香港市民的切身利益，中央绝不可能坐视不管。释法不仅针对目前的情况，更着眼长远有效遏制“港独”，阻止“港独”分子混入香港政治架构。释法既是维护国家安全的需要，也是香港立法会正常运作、政府依法施政和特区长治久安的根本保障。世界各国对分裂国家的行为都采取零容忍的态度，中央必须确保香港政治架构的安全。

北京大学法学院教授饶戈平表示，此次人大释法针对宣誓内容、性质、程序以及违法宣誓的法律后果进行了清晰解释，达到了正本清源、释疑解惑的效果，有力维护了国家主权、“一国两制”和基本法的权威。

他指出，基本法第一百零四条规定的本质是政治效忠问题，而政治效忠是世界各国对重要公职人员的通行要求和基本准则，“港人治港”必须是以爱国者为主体的港人治理香港，不能损害国家和香港的根本利益。

香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳说，“港独”分子的嚣张言行引起了包括香港同胞在内全体中国人的公愤，此次人大释法得人心、快人心。人大释法让基本法第一百零四条的内容更具体、细致，更具操作性。它对何谓“有效宣誓”订立了明确的指引和准则，也清楚说明无效宣誓会带来什么后果，让特区公职人员和普罗大众在宣誓问题上更有法可依、有规可循，可确保宣誓的庄严性和重要性。

他认为，此次人大释法合宪合法，符合国家和香港的根本利益，有利于“一国两制”和基本法的全面、准确实施，有利于促进香港的政治稳定。

香港城市大学法学院副院长顾敏康指出，人大释法是香港法治的重要内容。在宪制层面，全国人大常委会的释法权在宪法和基本法相关条款中规定得很清楚，是对基本法最权威的解释主体。言论自由不是绝对的、漫无边际的，要在法律框架之内。散布“港独”言行，是违法的。

香港紫荆研究院副院长周文港表示，人大释法在法治轨道上解决基本法相关条款执行过程中的争议问题，是对香港法治的有力维护。