十五部门全面排查P2P网络借贷风险

银监会等十五部门今日联合印发《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），全面排查P2P网络借贷（以下简称网贷）风险，成立网贷风险专项整治工作领导小组，对于涉嫌从事非法集资等违法违规者，将对其严厉打击，坚决实施市场退出，并依法追究其行政刑事责任。

网贷风险事件频发

银监会有关负责人将网贷近几年的发展用“快、偏、乱”来总结。

这位负责人说，“快”是规模增长过快。“偏”是业务创新偏离正常轨道，目前，大部分网贷机构偏离信息中介定位本质，异化为信用中介，存在自融自保、违规放贷、设立资金池、期限拆分、大量线下营销等行为；“乱”是出现“卷款”、“跑路”等情况。据不完全统计，截至2016年6月底，全国累计问题平台1700余家，部分机构销售不同形式的投资产品，规避相关金融产品的认购门槛及投资者适当性要求，逃避监管的同时加剧风险传播；部分机构甚至通过假标的、资金池和高收益等手段，碰触非法集资底线。

网贷行业隐含的风险隐患和危害，如不能得到及时有效治理和遏制，将对行业及社会造成严重危害。开展网贷行业专项整治，旨在防止行业风险蔓延、偏离正确轨道，促使行业正本清源、清理行业害群之马。

“一户一策”分类整治

总体来看，在具体操作环节，专项整治分三阶段进行：摸底排查阶段，摸清底数；分类处置阶段，做到“一户一策”；验收规范阶段，银监会将会同有关部门适时赴各地对专项整治工作进行督查和评估等。

据《实施方案》，专项整治工作的重点是整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。

分类处置标准以央行2015年《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和有关监管要求等作为主要依据，明确五项处置标准：一是网贷机构满足信息中介的定性；二是业务符合直接借贷的标准；三是不得触及业务“红线”；四是落实出借人及借款人资金第三方存管要求；五是信息披露完整、客观、及时，并且具备合规的网络安全设施。

对于稳健经营、运作规范、未违反有关法律法规和规章制度的合规类机构，要鼓励合规发展，实施持续监管，督促规范经营；对于运行不规范、风险控制不足、存在触及“红线”的整改类机构，要出具整改意见，限期整改。整改不到位的，责令继续整改或淘汰整合，并依法予以处置；对于涉嫌从事非法集资等违法违规活动的取缔类机构，要严厉打击，坚决实施市场退出，并依法移送司法机关。

校园网贷列为整治重点

目前，校园网贷现象引起全社会广泛关注。这位负责人说，校园网贷业务涉及机构类型复杂，包括P2P网贷机构、消费公司、分期购物平台、传统电商平台以及利用自有资金为大学生提供“赊销”服务的机构等，部分机构通过过度虚假宣传、高利贷陷阱、暴力催收等手段诱导学生过度消费。

这位负责人说，对涉嫌暴力催收、发放高利贷等违法违规机构，将采取暂停校园网贷业务、加强对借款人的资格审核，落实第二还款来源等，依法打击违法违规行为，防止风险扩散蔓延。