曹建明:严惩涉医犯罪 维护医务人员权益

最高人民检察院27日举行以“维护医务人员权益、服务健康中国建设”为主题的检察开放日活动，邀请医药卫生界部分全国人大代表、全国政协委员到最高检机关参观座谈。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在座谈时强调，医药卫生事业是健康中国建设的重要组成部分，服务保障医药卫生事业健康发展是检察机关义不容辞的责任。各级检察机关要善于运用法治思维，综合运用法治方式，加大惩治涉医违法犯罪力度，强化对食品药品领域法律监督，更好维护正常医疗秩序和医务人员合法权益，保障和促进医药卫生体制改革，努力推进健康中国建设。

应邀参加今天检察开放日活动的全国人大代表郭淑芹、司艳华、顾晋、王静成、瞿佳、沈志强、毕宏生、李琦、王国斌、何彬生、庄建、周海波，全国政协委员王阶、侯艳宁，先后参观了最高检接访场所、集中处理群众来信室、12309举报平台、远程视频接访室、检察史陈列室、检委会会议室、案件管理中心、大要案侦查指挥中心以及行贿犯罪档案查询管理中心，通过与最高检工作人员近距离接触、面对面交流，切实体会检察工作的严谨、规范、高效、公开，深刻感受人民检察官为人民的责任与担当。

随后，曹建明主持召开座谈会，听取代表委员对如何进一步加强和改进检察工作，如何全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见建议。与会的14位代表委员畅所欲言，在充分肯定近年来检察工作取得成绩的同时，围绕检察机关立足检察职能依法打击涉医违法犯罪、加强对危害食品药品安全犯罪法律监督、保障和促进医药卫生体制改革等方面提出许多真知灼见。曹建明边听边记，不时与大家交流互动。

在认真听取大家的发言后，曹建明作了讲话，他首先代表最高检，对各位代表委员在百忙中来最高检参加开放日活动表示欢迎，对大家长期以来对检察工作的关心与支持表示感谢。曹建明说，健康是人民幸福之本，是社会发展之基。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把健康中国提升为国家战略。今年8月，在全国卫生与健康大会上，总书记又突出强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。检察机关是推进健康中国建设的一支重要力量，要从全局和战略的高度，坚持把服务、保障卫生与健康事业改革发展摆在更加突出的位置来抓，坚持以人民为中心的发展思想，树立“大卫生”“大健康”理念，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等法治方式和手段，坚决把党中央关于卫生与健康事业的各项部署要求落实到检察工作中，努力为健康中国建设提供有力司法保障。

曹建明强调，良好的医疗秩序是社会和谐稳定的重要体现，也是增进人民福祉的客观要求。各级检察机关要按照中央的部署要求，加强与有关部门的协作配合，加大对涉医违法犯罪的打击力度，保障正常的医疗秩序和医务人员人身安全。特别是要依法严惩在医疗机构聚众闹事、私设灵堂、封堵大门、阻塞交通等严重扰乱社会秩序的犯罪；依法严惩故意伤害、杀害医务人员，公然侮辱或者捏造事实诽谤、诬告陷害医务人员，以及在医疗机构内殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓医务人员或者非法限制医务人员人身自由的犯罪；依法严惩以不特定的医务人员、就诊患者为对象，危害医疗场所公共安全的犯罪，以及利用互联网挑拨医患矛盾，引发涉医突发案件、群体性事件或者造成恶劣社会影响的犯罪；更加注重综合治理、源头治理，为创建“平安医院”提供有力司法保障。

曹建明强调，保障人民健康是检察机关的重要使命。各级检察机关要坚持以人民为中心，紧紧围绕发展基本医疗卫生事业、加强非基本医疗卫生服务管理、重大疾病防控等重点领域，有针对性地加强检察监督。要与有关部门加强配合，加大对非法行医、医托诈骗、医保诈骗、黑诊所、黑救护车等惩治力度。要重点打击、从严惩处制售以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的假药劣药犯罪，加大对毒品犯罪的打击力度，保障人民群众生命健康权益。要聚焦食品、药品领域，健全行政执法与刑事司法衔接长效机制，明确监督移送、监督立案的程序与标准，实现无缝对接。

曹建明指出，深化医药卫生体制改革，是建设健康中国的必由之路。当前，发生在医疗、医保、医药等领域的职务犯罪，严重影响医药卫生体制改革的深化。各级检察机关要充分履行检察职能，积极预防和依法查办医药卫生体制改革、医疗卫生重大政策实施等重点领域的职务犯罪，促进国家医疗卫生改革政策真正惠及全体人民。要充分考虑医药卫生领域案件的政策性、专业性，严格区分罪与非罪的界限，准确把握法律政策界限，严格执行宽严相济政策，注意办案方式方法。尤其是要注意严格区分医疗活动中的不正之风与违法犯罪的界限，执行和利用国家政策出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，职务行为与业务行为等界限，坚决防止把一般违法违纪、工作失误甚至改革创新视为犯罪，保障全面深化医药卫生体制改革顺利进行。

曹建明最后表示，医药卫生界的代表委员是检察机关与医药卫生界的桥梁纽带。检察机关将加强与医药卫生界代表委员联络，在创新联络方式、完善联络机制下功夫，更加注重与大家的互动交流，尽最大努力为大家了解、监督检察工作提供服务，尽最大努力把大家的期望、要求落实到检察工作中去，依靠大家的监督和支持，提高服务保障健康中国建设的水平。

最高检党组成员、中央纪委驻最高检纪检组组长许卫国，党组成员、政治部主任王少峰，检委会专职委员陈连福，检委会专职委员兼反贪污贿赂总局局长卢希出席座谈会。国家卫计委医政医管局负责人应邀参加座谈会。

举办检察开放日活动，是检察机关深化检务公开、自觉接受社会监督的一项重要举措。自2010年5月最高检机关举办第一次检察开放日活动以来，截至目前已经举办十八次。此次是最高检首次专门邀请医药卫生界代表委员参加开放日活动。