最高人民法院指导加强法院系统党建工作综述

“一花独放不是春，万紫千红春满园。”今年以来，最高人民法院在切实抓好本院机关党建工作的基础上，以开展“两学一做”学习教育为契机，大力推进法院系统党建工作，全国法院党建工作呈现蓬勃发展态势。

最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新表示，“近年来，最高人民法院狠抓系统党建工作，上下一心抓党建、聚精会神谋公正的氛围业已形成。党建工作是‘铸魂工程’。实践证明，党建工作搞好了，才能为执法办案、司法改革、队伍建设提供有力的政治、思想和组织保障。”

加强指导，上下联动推进“两学一做”

“两学一做”，要如何学？怎么做？根据中央部署要求，最高人民法院组织指导各级法院认真开展“两学一做”学习教育，下发了《关于认真落实中央部署要求扎实开展“两学一做”学习教育的通知》，结合法院系统实际，对认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”“抓在日常、严在经常”等学习教育要求作出具体部署，对以“两学一做”学习教育促进执法办案、助推司法改革、强化司法作风建设、加强基层党组织建设、加强法院领导班子建设等提出了明确要求。

为配合开展“两学一做”学习教育，最高人民法院从干警队伍实际出发，在全国法院部署开展了“做合格法官”学习讨论活动，组织广大干警围绕“什么样的法官是合格法官”“如何做一名合格法官”“如何当好司法改革的参与者和支持者”等问题，结合审判工作和司法改革实践进行深入思考、广泛讨论。人民法院报开设“做合格法官”讨论专栏，刊发广大干警讨论文章，徐家新主任发表了《合格法官的基本要求》署名文章，结合法官职业特点和审判工作规律，阐述了做合格法官的六条基本要求，引领学习讨论深入开展。

为强化对法院系统“两学一做”的具体指导，今年5月上旬，最高人民法院政治部、国家法官学院联合举办了为期一周的全国法院基层党组织书记“两学一做”示范培训班，围绕学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、学习贯彻党章增强党的意识、学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、人民法院基层党建工作、人民法院党风廉政建设等内容，邀请中央党校相关专家和中央纪委机关、最高法院机关相关部门负责同志为培训班授课，组织学员集体观看理想信念教育专题讲座《红岩魂——信仰的力量》和话剧《邹碧华》视频。来自全国各级法院的160位基层党组织书记参加学习培训，并围绕落实从严治党主体责任、扎实开展“两学一做”学习教育进行了研讨交流，8名学员以“我身边的优秀共产党员”为主题，生动讲述了基层一线优秀党员干警的先进事迹。培训班的成功举办，增强了参训人员履行党组织书记职责、落实从严治党主体责任的责任意识和实际能力，对于各地法院进一步加强基层党组织书记队伍建设发挥了示范作用。

各地法院认真贯彻落实中央统一部署和地方党委具体安排，认真贯彻落实最高人民法院的指导要求，各级法院党组对“两学一做”学习教育高度重视，加强组织领导，周密安排部署，强化指导督查，保证了学习教育各项工作顺利开展。各级法院党员领导干部认真落实中央关于学习教育的各项要求，认真执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活，为党员干警参加学习教育作出了表率。人民法院报开辟“开展‘两学一做’，保障司法公正”专栏，刊载各地法院相关稿件近50篇，及时反映各级法院“两学一做”学习教育的进展情况和经验做法，对开展“两学一做”学习教育发挥了舆论引导作用。

典型引领，营造争做合格党员氛围

如何做合格党员、合格法官？先进典型是样板、是标杆。学习典型、推广典型，发挥典型的示范引领作用，是激励引导广大干警做“四讲四有”合格党员的有效方法。今年以来，在继续深化向邹碧华同志学习活动的基础上，最高人民法院号召广大干警认真学习“时代楷模”、全国模范法官黄志丽同志的先进事迹，下发了《关于学习宣传“时代楷模”黄志丽同志先进事迹的通知》，以全国法院视频会议形式举行了黄志丽同志先进事迹报告会，全方位展现了这位新时期优秀党员、模范法官的高尚品格和光辉形象。最高人民法院联合相关单位组织拍摄了以黄志丽同志为原型的电影《知心法官》，在最高人民法院机关举行首映式，并在全国公映。最高人民法院政治部专门下发通知，要求各级法院在开展“两学一做”学习教育中，组织干警认真观看电影《知心法官》，深入领悟黄志丽同志的崇高精神，学习弘扬黄志丽同志的高尚品格，努力做“四讲四有”的合格党员、合格法官。

根据最高人民法院党组部署要求，为推进全国法院“两学一做”学习教育扎实开展，最高人民法院政治部组织编写了《人民法院优秀党员干警先进事迹选编》，作为法院系统“两学一做”学习教育用书。该书按照体现先进性、时代性、代表性的要求，收录邹碧华、黄志丽、马彩云、陈海发等党的十八大以来法院系统16位重要典型的先进事迹，供各级法院广大干警学习使用。最高人民法院政治部专门下发通知，对全国法院认真组织学习《人民法院优秀党员干警先进事迹选编》提出明确要求。通过学习先进典型的感人事迹，广大干警对照先进典型看到了自身的差距，增强了向先进典型看齐、践行“四讲四有”要求的自觉性。

最高人民法院还组织开展了全国法院党建工作先进集体和先进个人评选工作。经过部署动员、逐级申报、高院评选推荐等程序，评选产生全国法院党建工作先进集体101个、先进个人202名。最高人民法院印发了《关于全国法院党建工作先进集体和先进个人评选结果的通报》，在人民法院报开辟专栏，刊发了部分先进集体的工作经验，对促进法院基层党建工作发挥了示范引领作用。

创新思路，党建工作扎实迈进

今年以来，各级法院普遍建立“两学一做”工作制度，实行台账式管理和全过程督导，及时配发各类学习教育材料，运用法院内网和微博微信推送学习内容，开发制作形象直观的学习资料，采取集中培训、专题报告、研讨交流等形式认真学习规定内容。充分利用各类媒体，广泛宣传中央关于“两学一做”学习教育的部署要求，及时反映开展学习教育的进展和成效，广泛宣传学习教育中涌现出来的先进典型，利用法院内网内刊、微信微博等载体，反映动态，交流信息，推广经验，营造了浓厚氛围，促进了学习教育扎实开展。

福建高院在全省法院开展“典型领跑行动”，向全省法院干警发出典型领跑行动倡议书，通过以詹红荔、黄志丽为代表的先进典型群体带头领跑，促进“两学一做”学习教育深入开展。

黑龙江高院在全省法院开展“两学一做”学习教育知识竞赛，共有19个代表队参加初赛，经统一笔试确定6个代表队参加决赛，采取视频直播的方式进行现场答题决赛，激发了干警学习热情。

上海高院结合“两学一做”深化向邹碧华同志学习活动，组织开展“邹碧华式的好法官好干部”评选活动和“做合格党员，向典型看齐”主题活动，同时开展“说说身边的共产党员”主题征文，发挥先进典型的示范作用，激励广大干警做合格党员。

浙江高院结合“两学一做”学习教育，在全省法院部署开展“队伍建设年”活动，以“七个决不允许”和“五条纪律”为标尺，认真查摆法院队伍建设短板，采取有力措施解决纪律作风方面的突出问题。

安徽高院成立“两学一做”学习教育督导组，深入全省各个中院，采取听取专题汇报、与干警交流座谈、查阅学习笔记和工作台账等形式，推动学习教育扎实落实。

河南高院党组狠抓全面从严治党主体责任的具体落实，专门拿出3天时间，与全省部分中院党组书记、高院机关厅级干部及各部门主要负责人就落实全面从严治党主体责任进行逐一约谈，强化党员领导干部的政治意识、大局意识和纪律规矩意识。

广东高院按照省委组织部部署要求，采取网络答题的方式组织开展“两学一做”学习教育考学活动，并组织干警通过手机开展“我为先进典型点赞”活动。

新疆高院、兵团法院结合“两学一做”学习教育，认真开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理，紧盯“四风”问题新动向新表现，从重从严查处隐形变异“四风”问题，确保各项廉洁纪律规定落地生根。

……

廉洁司法，筑牢拒腐防变防线

今年第一季度，最高人民法院指导全国法院开展了为期三个月的廉洁司法集中教育活动。

全国法院深入开展廉洁司法制度规定学习教育，组织干警认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》《法官行为规范》《人民法院工作人员处分条例》等文件，教育引导广大干警严格规范司法行为，严格遵守审判纪律，坚决杜绝与案件当事人或其他相关人员进行不正当交往、违规过问案件、以案谋私、充当诉讼掮客等行为。

活动开展期间，各地法院积极运用违纪违法典型案例强化警示教育，组织干警认真学习《人民法院警示教育案例选编（第六辑）》。各高中级人民法院对2015年辖区法院干警违纪违法典型案例进行通报，切实用“身边人”“身边事”教育干警，增强警示教育效果。广大法院干警结合各级法院通报的典型案例，从理想信念、党性原则、法纪观念、道德修养等方面，深入剖析个别干警发生违纪违法问题的思想根源，切实汲取教训、引起警醒、引以为戒，强化纪律红线不可触碰、法律底线不可逾越的意识。

各地法院还创新活动载体，增强教育效果。领导干部为干警讲廉政党课，通过开展廉政约谈、签订廉政责任书、发送廉政短信、举行廉政知识竞赛、开展家庭助廉活动、参观廉政教育基地等形式，增强集中教育的吸引力和感染力。针对元旦、春节、“五一”等重要节日，加强廉洁过节的教育提醒，严格落实节日纠风“十个不准”规定。

4月下旬，最高人民法院公开通报了6起法院干警违反中央八项规定精神的典型案件，明确要求各级法院结合开展“两学一做”学习教育，继续扭住“四风”问题不放，锲而不舍狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处违纪违规行为，切实做到言出纪随，坚持狠抓正风肃纪。

“当前，随着全面从严治党的深入推进，法院系统党建工作不断得到加强，总体态势较好”，最高人民法院政治部副主任、机关党委副书记董文濮说，“随着司法体制改革的全面推进，法院基层党建工作面临许多新情况新问题。下一步，最高人民法院将开展司法改革背景下法院党建工作专题调研，深入系统地了解掌握司法体制改革给法院基层党建工作带来的新情况新问题，有针对性地研究提出应对措施。”

“黄河落天走东海，万里写入胸怀间。”通过党建工作铸就强健魂魄筋骨，人民法院必将不负历史和人民的重托，交出让党和人民满意的历史答卷。