公司债权人申报的规定、方式、期限及范围

公司债权人申报制度是公司破产程序中一项重要的法律制度，是公司债权人行使相应权利的前提。债权申报具有实体法和程序法的双重属性，因为它既是实体法律权利，依据合同和物权产生法律关系，受到合同法、物权法的保护，也是程序法所规定的一种程序上的权利。

公司债权人申报的规定及方式

债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。债权申报是有时间限制的。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。人民法院应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。

1、公司清算时的申报债权

根据公司法的规定，清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

2、逾期向清算组申报债权的债权人是否还能受偿

根据最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定二的规定，清算组未按照规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，清算组成员应对债权人因此造成的损失承担赔偿责任。但若清算组按照规定履行通知和公告义务，在清算财产已经分配完毕的情况下，除非公司自愿清偿，否则债权人不能要求清算组依照清算程序清偿其与公司的债权债务关系。

3、公司逾期不清算，经债权人申请由人民法院组织清算应如何进行

根据公司法的规定，逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。第一，债权人向法院申请指定清算组是，债权人应列为申请人，需要指定清算的公司应列为被申请人，申请的请求应为要求法院指定有关人员成立清算组并进入清算程序。第二，指定清算组应当使用特别的非诉程序，法院可以通过裁定方式对清算人予以指定。第三，对该类案件，法院不仅要指定清算人组成清算组，还要组织清算组进行清算。第四，关于指定清算组适用的条件，必须是根据公司法的规定，公司现存状况必须进行清算而逾期不成立清算组进行清算的，为保护债权人利益，使得“悬而未决”的债权能够真正得以实现，所以想法院申请强制清算。最后，法院可以指定组成清算组的人员包括：（1）公司股东、董事、监事、高级管理人员；（2）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；（3）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。

债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提供如下证据：（1）债权证明。即证明债权的真实性、有效性的文件，如合同、借据、法院判决等。（2）身份证明。债权人自己申报的应当提交合法有效的身份证明，代理申报人应当提交委托人的有效身份证明、授权委托书和债权证明。（3）担保证明。申报的债权有财产担保的，应当提交证明财产担保的证据。破产案件受理后，债权人向人民法院提起新诉讼的，应予驳回。其起诉不具有债权申报的效力。

公司债权人申报的期限和范围

人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人可以申报。

1、债权申报的期限

债权申报期限是允许债权人向法院申报其债权的固定期间。限定债权串报期间，对于破产程序及时、顺利地进行是必要的。因为，只有在债权人人数和债权数额业已确定的情况下，才能召开债权人会议和进行清算分配。对债权申报期限的立法体例。有法定主义和法院酌定主义两种。我国新破产法对债权申报期限实行法定范围内的法院酌定主义，即人民法院受理破产申请后，确定债权人申报债权的期限；该期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。债权人应当在人民法院确定的

债权申报期限内向管理人申报债权。债权人未依照破产法规定申报债权的，不得参加破产程序行使权利。

2、债权申报的范围

一般情况下，可申报的债权要满足以下几点要求：（1）须为以财产给付为内容的请求权。给付标的为劳务或者不作为的请求权。不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。

（2）须为以债务人财产为受偿基础的请求权。此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产；以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。

（3）须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权。至于债权的到期时间，不影响申报资格；根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。

（4）须为平等民事主体之间的请求权。因此。对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人；此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。

（5）须为合法有效的债权。因此，以下债权不得申报：首先，存在合同法或者其他法律规定的无效原因的债权；其次，诉讼时效已经届满的债权；最后，无证据或者证据为虚假的债权、有相反证据证明为虚假的债权（申报人提供的证据材料不足以证明其真实性和有效性的债权，在补足证据前推定为不得申报）。不具备上述条件的债权被申报的，管理人有权提出异议。申报人坚持申报的，管理人可以在债权表中另页记载，井载明所发现的问题，以供债权人会议作出决定。必要时，管理人可以请求人民法院裁定不予确认。

公司债权人申报制度是不确定多数债权人集体清偿程序中一项重要的法律制度，因为只有经过申报，才能确定不同债权人间清偿的顺序和范围。虽然公司债权人申报制度是债权人行使债权的前提，但是公司债权人进行债权申报后，还必须经过审查程序得到确认，才能成为公司破产程序中的破产债权人，从而享有受偿等各种权利。