中央纪委严查扶贫领域腐败 多举措遏制基层扶贫不正之风

当前扶贫工作已经进入攻坚阶段，各地纷纷出台精准扶贫的政策措施，加快推进扶贫工作进度。从中央到地方高度重视扶贫工作的同时，扶贫领域的腐败问题也不可避免的产生。从危房改造款到土地征用补偿款，再到补助款、救助资金，扶贫领域腐败问题涉及广泛；虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，扶贫领域腐败问题形式多样。

与远在天边的“老虎”相比，群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接。中央纪委已多次部署，要求各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域的腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供保障。从今年开始，各级纪委都加强了监督执纪问责工作力度，效果怎样？还有哪些问题？

贵州每年的民生资金项目投入都在2000亿元以上。当地偏远山区多，居民居住分散，贵州省纪委结合当地特点，利用大数据，将原本分散的扶贫数据整合起来，在后台比对分析的同时，将数据终端推向前台，原本复杂的查询机制，现在只要一刷身份证，扶贫款项一目了然。

在黔东南自治州榕江县仁里乡，村民在家门口就能看到。“以前我们是拿存折去银行领的。现在，这里有多少都看得到。”村民告诉记者。

黔东南自治州纪委负责大数据业务的工作人员丁力介绍，榕江县36万人口中，有四成左右的群众都在享受低保资金。这十多万人的数据每年更新，庞大的数据整合以后，几千万条信息都集合在了终端系统中。之前，他们把所有信息放到一台类似于电脑的设备上去，老百姓要查的话，得打开excel表格，然后慢慢滚动从中找到自己的姓名，才能看到自己的信息发放量。现在机器已经下沉到了中心村。但贵州偏远山区太多，正在探索用微信去覆盖。把公众微信账号通过民生监督员带到那个地方，给他们做宣传，可以查询到自己的民生资金。

和地处西南地区的贵州一样，西北地区的甘肃省也是扶贫的重点。两省都采用了“民生监督员”或者“民生监督组”等形式，加强干群联系，走街串巷中，和老百姓面对面交流，倾听民意的同时及时发现问题。每名县级领导干部包抓一个村子，他必须到这个村子里去，听听老百姓的想法。这样对扶贫领域的腐败行为遏制作用比较明显。

除了做好常态化的监督执纪，各地还用专项行动等“硬手段”遏制基层扶贫领域的不正之风。

兰州市榆中县纪委书记张学永告诉记者，基层扶贫的问题大多为挤占挪用、虚报冒领，以及基层干部以权谋私、与民争利等。为了助力精准扶贫，基层纪委要被“重新武装”，逐级传导压力。乡镇必须报送信访线索的接收情况，如果是零，就报成零。半年要考核一次。如果连续6个月都是零，可是县纪委接到了这个乡镇纪委的信访举报件非常多，那就要问责纪委书记，证明你走村入户做的不好，沉下身子深入基层做的不好。

广西是全国脱贫攻坚的主战场之一。不少地方扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”。

广西梧州市一名基层纪委干部告诉记者，由于之前宣传力度不够，再加上一些地区在扶贫领域的信息公开不足，导致一些村干部在为群众办理扶贫项目时，利用群众对政策的不了解，趁机收取好处费。

梧州市纪委书记黄中贤说，过去一段时间一些基层干部对扶贫款项时不时有侵占、挪用、挤占的问题，在一定程度上造成干群关系紧张。对于突出问题，梧州市以专项工作为抓手，大力开展扶贫领域的监督执纪问责，突出整治和查处扶贫资金使用过程中的违规违纪问题，并将违纪款项直接清退给群众。将专项工作与精准扶贫结合起来，为老百姓实实在在提供服务。增强他们的获得感以后，群众和干部的关系进一步密切。

中央纪委党风政风监督室有关负责人指出，从全国范围看，扶贫领域的腐败问题主要呈现出违纪人员多为基层干部、各项扶贫资金均有涉及、违纪手段复杂多样等特点，中央纪委在扶贫领域监督执纪问责工作中发现不少问题，主要体现在基层党委、纪委和有关职能部门责任落实不到位。有的基层党委不主动担当，全面从严治党主体责任“虚化”；有的基层纪委职能定位不准，监督责任“弱化”；有的职能部门重审批轻监管，监管职责“软化”。解决扶贫领域腐败问题，有关职能部门的作用非常重要，扶贫资金、项目大多通过职能部门下达落实，但相应的制度规定不够健全，监管机制不到位，给一些腐败分子可乘之机。

下一步，中央纪委将继续广泛收集问题线索，加大典型问题督办力度，推动各级党委、纪委切实承担责任，落实监督职责。