股份有限公司发起人的法律责任

随着经济的发展，和设立公司基本条件的放宽，越来越多的人有了设立自己公司的资本。股份有限公司发起人在公司筹办过程中，是承担公司筹办事务的，也是公司的原始股东，或者说是初始的出资人，因而对公司设立过程中的行为负有责任。发起人的法律责任包括民事、行政、刑事责任，不过，实践中我们接触更多的是公司发起人的民事责任。

《公司法》第八十九条　发行股份的股款缴足后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。发起人应当自股款缴足之日起三十日内主持召开公司创立大会。创立大会由发起人、认股人组成。

发行的股份超过招股说明书规定的截止期限尚未募足的，或者发行股份的股款缴足后，发起人在三十日内未召开创立大会的，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期存款利息，要求发起人返还。

第九十四条　股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。

在股份有限公司的设立过程中，发起人依法筹办公司设立的各种事务，发起人在公司设立过程中的行为，直接影响到公司能不能成立，以及成立以后公司的状况。所以，发起人对设立股份有限公司，应当承担法定的责任。这些责任包括： 

1、公司不能成立时的责任 

公司不能成立，是指发起人未能够完成设立行为，股份有限公司最终没有成立。公司无论何种原因不能成立。发起人都应当承担法定的责任。如果公司不能成立，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。

2、在股份有限公司不能成立时，发起人应承担的责任包括：对设立行为所产生的债务和费用负连带责任，以及对认殷人已缴纳的股款负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。也就是说，公司不能成立时，全体发起人都负有偿还因设立行为所产生的债务和费用的义务，也负有偿还认股人的股款及其银行同期存款利息的义务。对此而拥有权利的债权人、收取费用的人以及认购人可以要求发起人中的任何一个人或者几个人予以清偿、缴付、返还，被要求的发起人不得拒绝。设立行为所产生的债务和费用原则上应由成立后的公司承担，但当公司不能成立时，先前发生的与设立公司相关的费用及债务就失去了公司这一拟定的承担主体，只能改由实施设立行为的主体即发起人来承担。由于发起人之间的关系近似于合伙关系，因此各国公司立法一般都规定对此准用合伙的有关规定，即由发起人对设立行为所生费用和债务负连带赔偿责任。至于发起人相互之间的责任承担，应按其约定或投资比例进行划分。

公司不能成立时，发起人应负返还股款并加付利息的责任，主要发生在以下四种情况：

（1）发起人以募集设立方式成立股份有限公司而向社会公开募集股份的，必须向国务院证券管理机构递交募股申请。如果该申请在获批准后又发现不符合法定条件的，应当撤消批准。在此情况下，如果尚未开始募集股份，应当停止；已经募集的，发起人应当返还，并加算银行同期存款利息。

（2）根据《公司法》的有关规定，招股说明书必须载明本次募股的起止期限及逾期未募足股份时发起人可以撤回所认股份的说明。因此，在超过募股说明书中规定的截止日期尚未募足股份的，如果认股人要求返还股款并加算同期银行存款利息的，发起人应当返还所募股款并加算同期银行存款利息。

（3）根据《公司法》的规定，发行股份的股款缴足以后必须经注册会计师验资。发起人应当在30日以内主持召开创立大会。如果发起人不按期召开创立大会，认股人也有权要求发起人返还其所缴股款并加付同期银行利息。

（4）如因发生不可抗力或经营条件发生重大变化以致直接影响公司之设立，创立大会决定不设立公司的，发起人应返还各认股人交纳之股款，但此时可不加付同期银行利息。此时之返还责任应视为义务，而不应作为带有惩罚性质的民事责任，因为民事责任有两个含义：一为义务，另一为违反法律规定之义务而应承担之后果。　在此情形，公司不能成立系因不可抗力，如国家政策之改变，或因经营条件发生重大变化，且决议由各认股人表决作出，反映的是认股人自己的意旨，而非发起人违反法律规定之义务，故应视作义务，而非承担违法行为之后果。如发起人不返还，则构成不当得利，各认股人可提起不当得利返还之诉。

3、发起人对自己过失行为应当承担的责任 

发起人在股份有限公司的设立过程中，应当善意地履行好作为筹办人的义务，使股份有限公司能够顺利地成立。股份有限公司成立后，将依法继受设立过程中所产生的债权债务。但是，根据本条规定，如果发起人在设立过程中，因为自己的过失，而导致股份有限公司的利益受到损害，那么成立后的股份有限公司将有权要求发起人赔偿这些损失。在实践中，公司有权向发起人请求损害赔偿的情形主要有：发起人对公司所负担的设立费用因滥用而致使公司受损失；发起人因设立公司而得到特别利益或报酬，使公司利益减少；发起人用以抵作股款的财产估价过高而令公司受损；等等。值得注意的是，发起人对公司承担损害赔偿责任是一种过失责任，即发起人只对自己的主观上存在过失的行为承担责任。 

公司不可能凭空自己出现，它的设立需要有一定的人来具体操作，而操办人一般就是之公司的发起人。发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立的，受害人可请求公司承担侵权赔偿责任；公司未成立的，受害人可请求全体发起人承担连带赔偿责任。公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。