国新办2016年第一季度进出口有关情况发布会实录

国务院新闻办定于2016年4月13日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请海关总署新闻发言人黄颂平介绍2016年第一季度进出口有关情况，并答记者问。

 

主持人 袭艳春:

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。时间过得很快，转眼我们又到了发布第一季度经济数据的月份。今天我们非常高兴邀请到了海关总署新闻发言人黄颂平先生，请他为我们大家介绍第一季度的进出口情况。下面请黄先生做介绍。

 

黄颂平:

女士们、先生们，大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，很高兴和大家见面，通报今年一季度我国对外贸易进出口情况，之后回答大家关心的问题。

今年世界经济形势错综复杂，全球贸易延续萎缩态势，国内经济进入发展新常态。据海关统计，今年一季度我国货物贸易进出口总值5.2万亿元人民币，比去年同期下降5.9%，其中出口3万亿元，下降4.2%；进口2.2万亿元，下降8.2%；贸易顺差8102亿元，扩大8.5%。

 

具体情况主要有以下几个方面：一、进出口整体延续同比下降走势，经季节调整法调整后出口呈现逐月回稳势头。一季度，我国进出口、出口和进口值延续同比下降的走势。从各月情况看，经季节调整法调整消除春节长假因素，1月、2月、3月进出口同比分别下降6.7%、2.9%和3.3%；其中出口同比逐月回稳，分别为下降4.2%、下降0.8%和增长0.9%，进口同比分别下降10.3%、5.5%和8%。

 

二、一般贸易进出口比重有所提升。一季度，我国一般贸易进出口2.91万亿元，下降4.9%，占同期我国进出口总值的55.9%，比去年同期提升0.6个百分点，贸易方式结构有所优化。

 

三、对部分一带一路沿线国家出口增长。一季度，我国对巴基斯坦、孟加拉国、埃及、印度和俄罗斯等出口分别增长26.4%、16.6%、6.3%、6.1%和6.2%。同期，我国对欧盟出口下降1.4%、对美国出口下降3.4%、对东盟出口下降8.5%，合计占同期我国出口总值的46.7%。

 

四、民营企业出口占比继续保持首位。一季度，我国民营企业进出口2万亿元，增长3.6%，占我外贸总值的38.2%。其中，出口1.39万亿元，增长2.4%，占出口总值的46.1%，超过外商投资企业和国有企业出口比重，继续保持出口份额居首的地位；进口增长6.5%，延续了去年四季度的增长态势。

 

五、机电产品、传统劳动密集型产品仍为出口主力。一季度，我国机电产品出口1.74万亿元，下降4.2%，占同期我国出口总值的57.7%。其中，医疗仪器及器械出口增长3.3%，蓄电池出口增长2.7%，太阳能电池出口增长10.9%。同期，传统劳动密集型产品合计出口6225.2亿元，下降1%，占出口总值的20.7%。其中，纺织品、玩具、塑料制品出口增长。

 

六、铁矿石、原油、铜等大宗商品进口量保持增长，主要进口商品价格持续低位。一季度，我国进口铁矿石2.42亿吨，增长6.5%；原油9110万吨，增长13.4%；铜143万吨，增长30.1%。同期，进口煤4846万吨，下降1.2%；成品油775万吨，下降1.9%；钢材313万吨，下降3.3%。同期，我国进口价格总体下跌11.5%。其中，铁矿石进口均价同比下跌30.8%，原油下跌37.2%，成品油下跌25.9%，煤下跌23.6%，铜下跌17.1%，钢材下跌11.3%。

此外，一季度我国出口价格总体下跌4.2%，由此测算，今年一季度我国贸易价格条件指数为108.2，意味着我国出口一定数量的商品可以多换回8.2%的进口商品，表明我国贸易价格条件继续改善。

 

七、中国外贸出口先导指数回升。3月，中国外贸出口先导指数为31.6，较上月回升0.3，表明二季度我国出口有望逐渐回稳。其中，根据网络问卷调查数据显示，3月我国出口经理人指数、新增出口订单指数和经理人信心指数均有所回升。

与此同时，当前我国外贸发展中存在的困难依然较大。例如，我国与欧盟、美国和东盟等主要贸易伙伴双边贸易均有所下降；外商投资企业、国有企业进出口分别下降9.1%和16.9%；加工贸易进出口下降11.6%。

面对严峻复杂的对外贸易形势，海关将坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳定外贸增长的各项政策措施，围绕构建开放型经济新体制，全面深化改革，坚持稳中求进，营造更加便利的营商环境，激发市场主体活力，促进对外贸易回稳向好。下面，我愿意回答大家的问题。

 

主持人 袭艳春:

谢谢黄先生介绍。下面请大家提问，提问前通报一下所在的新闻单位。

中央电视台记者:

在您刚才的介绍中我注意到，您讲到今年3月份我国的出口先导指数出现了回升，同时像铁矿石、原油等大宗商品的进口量也是增长较快，是否意味着我国外贸进出口开始出现了逐月向好的趋势？海关总署如何看待2016年全年的我国外贸形势？

黄颂平:

谢谢你提问。我先说一下出口先导指数。去年中国外贸出口先导指数基本呈现逐月回落的走势。今年一季度当中，1月份、3月份的出口先导指数都是环比有所回升，表明二季度我国出口有望逐渐回稳。对于如何看待今年外贸形势的问题，刚才提到了铁矿石、原油等商品的进口量增长。一季度的情况是这样，我们国家经济面临较多困难的情况下，我们的经济增长实际上仍然处于合理区间，3月份制造业经理采购指数为50.2%，重回扩张区间。当前我国的经济情况好于其他主要经济体，依然是全球经济复苏的重要引擎，拉动了一季度部分大宗商品进口量保持增长。

 

另一方面，去年我国放开部分原油加工企业申请非国有贸易进口资格，促进了原油进口较快的增长。今年一季度我国以加工贸易进口的原油增加了43.4%，带动原油进口加速增长，这是我们大宗商品进口有所增长的情况。

 

今年的情况我们可以分析一下，影响当前我国外贸进出口的有利和不利因素。首先是有利因素，一是政策利好。去年以来国家陆续出台了多项稳定外贸发展的政策措施，今年《政府工作报告》进一步提出促进外贸创新发展，鼓励商业模式创新，优化贸易结构，推进贸易便利化，实施更加积极的进口政策等等，可以说千方百计在各方面为对外贸易创造条件。目前，人民币汇率基本保持稳定，有利于稳定企业预期，降低汇率波动风险，进出口环节收费得到进一步清理和规范，企业负担逐渐减轻，随着政策措施逐步落实到位和红利释放，这些都将为我国对外贸易营造良好的政策环境。

 

二是合作广泛，我国多边和双边经贸合作布局更趋完善。截至目前，我国已经签署并实施了14个自贸协定，涉及亚洲、拉丁美洲、大洋洲和欧洲的22个国家和地区。其中2015年我国与韩国、澳大利亚签署并实施双边自贸协定，与东盟完成自贸区升级谈判，并签署升级议定书，区域全面经济伙伴关系协定谈判取得积极进展。此外，我国与美国、欧盟以及亚非拉的主要国家继续加强经贸和投资领域合作，“一带一路”倡议深入推进，为我国对外贸易持续发展搭建了更为广阔的舞台。今年一季度我国对澳大利亚出口增长3.9%，对瑞士出口增长9.1%。

 

三是信心增强。国内制造业出现积极变化，出口经理人信心增强。国家统计局发布3月份制造业采购经理指数PMI为50.2%，比上月回升1.2个百分点，自去年8月以来，首次回到荣枯线以上，其中新出口订单指数和进口指数也都回升到50%以上。此外，我署对近3000家出口的网络问卷调查数据显示，3月份我国出口经理人指数为36.1，比上月回升3.4，新增出口订单指数35.7，回升3.8，经理人信心指数40.2，回升4.7。

 

刚才说的是有利因素，我们再看不利因素，除了全球贸易延续萎缩态势的因素外，主要还有以下两大不利因素。

 

一是世界经济面临较多的不确定性，当前全球经济形势仍然错综复杂，主要经济体货币政策出现分化，资本流动的不确定性和货币战重启将加剧国际金融市场动荡，并可能对部分国家带来较大冲击，全球经济运行的风险和不确定性增加。同时，地缘政治动荡加剧，将对全球经济带来明显的负面影响，一旦地区局势紧张恶化，将影响投资者信心，全球贸易可能进一步陷入低迷。

 

二是贸易保护主义制约我国出口。面对疲弱的市场需求，一些国家和地区的贸易保护主义有所抬头。我国成为当前遭遇全球贸易摩擦最多的国家之一。

综合上述情况，我们认为今年外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。但促进外贸发展的积极因素正在不断积聚、积累，随着稳定外贸增长各项措施逐步落实到位，经过各方面的共同努力，今年我国货物贸易进出口有望实现回稳向好。谢谢！

 

日本朝日电视台记者:

请介绍一下中朝贸易的问题，请介绍一下一季度中朝贸易的情况。4月初商务部和海关总署发布对朝禁运产品清单，请问这项措施将会如何影响中朝贸易今后的走势？

 

黄颂平:

据海关统计，一季度中朝双边贸易进出口77.9亿元人民币，同比增长12.7%，其中出口39.6亿元，增长14.7%，进口38.3亿元，增长10.8%。出口主要是机电产品、劳动密集型产品和农产品，进口主要是煤和服装。今年4月5日商务部公布了中国自朝鲜进口的禁运产品名单，并自公布之日起执行，因此一季度中国自朝进口不涉及禁运的情况。联合国决议规定，禁止朝出口煤炭、铁矿石、铁，但各国认定属民生目的的，与朝核计划筹资无关的不受影响。4月5日商务部海关总署已经发布了对朝鲜禁运部分矿产品清单公告，并自发布之日起执行，对安理会决议禁止的物项海关将按照决议的要求，忠实执行管控规定。

 

主持人 袭艳春:

刚才提供的数字应该是在禁运之前的数字。

 

中国国际广播电台记者:

请发言人对今年一季度中国对外贸易的总体表现做个评价，对进出口继续出现双双下降的情况，也想请您做一个分析？

 

黄颂平:

谢谢你提问。今年以来世界经济缓慢复苏，全球贸易延续萎缩态势，我国货物贸易进出口依旧面临疲弱的外部环境，一季度进出口值双双下降，尽管如此，我们应该看到我国外贸结构还是有所优化的，贸易条件得到继续改善，出口呈现出逐渐回稳的势头，民营企业对外贸易显示出比较强的活力。进口方面，受大宗商品价格同比下跌的影响，我国进口值还难以明显回升。

 

总体看，我国对外贸易在调整中不断改善，回稳向好的基本面没有改变，这是我们对今年一季度我国货物贸易进出口的总体看法。

关于今年一季度我国外贸进出口值双双下降，我们认为具体有以下几个原因：

 

出口方面，世界经济延续低速增长态势，总体复苏乏力，全球贸易处于深度调整期，进而抑制我国出口增长。今年年初主要国际组织普遍调低了全球今年经济增长预期，世界银行1月6日将今年全球经济增长预估从3.3%调降至2.9%，国际货币基金组织1月19日发布世界经济展望报告，将今年全球经济增长预期从3.6%调低至3.4%。今年1月全球70个经济体出口总值，这70个经济体出口总值占全球贸易总值值90%，同比下降了11.7%，按照美元计价，比去年全年同口径降幅继续回落0.7个百分点。无论美国、日本还是欧盟等发达经济体，还是金砖国家，出口都是下降的。

 

与此同时，国内外贸企业综合成本居高不下，部分产业和订单向外转移，也是抑制我国出口的一个重要因素。近年来我们国家的劳动力、土地、融资、环保等生产综合成本持续上升，欧、美、日等发达市场实施再工业化战略，部分中高端制造业在向发达国家回流。同时，部分发展中国家也加快了承接国际产业转移，我国的出口受到双重挤压。

截至3月份，我国加工贸易进口出口分别连续15个月和13个月下降。此外，商务部数据也显示，今年前两个月我国制造业实际使用外资391亿元人民币，同比下降了14.9%。

在进口方面，大宗商品价格持续低位，拖累进口下降，尽管去年年底以来全球大宗商品价格有所反弹，但与去年同期相比仍处于低位。今年一季度我国进口价格水平同比下跌11.5%，其中3月进口价格水平同比下跌11.6%，延续了走低态势。

 

以上就是我们对一季度进出口双降原因的初步分析，谢谢！

 

塔斯社记者:

因为是俄罗斯媒体，所以想问关于中俄贸易在第一季度和三月份，能不能说一下中俄贸易额是多少，出口和进口的数据说一下？对趋势做一下评价？

 

黄颂平:

今年一季度中俄双边贸易总值为917.7亿元，增长3.6%，其中对俄出口459.1亿元，增长6.2%，自俄进口458.6亿元，增长1.1%，贸易顺差5053万元，去年同期为逆差21.3亿元。对俄我们出口主要是以机电产品和传统的劳动密集型产品为主，从俄罗斯进口主要是原油、成品油、煤、铁矿砂等资源性产品。今年一季度中俄双边贸易增长，其中出口主要受手机、便携式电脑、服装和船舶等商品出口值增长拉动，进口主要受镍、铜、锯材和氯化钾等商品进口值增长拉动。谢谢！

 

凤凰卫视记者:

3月份当月的情况，我们看到出口的数据是实现了9个月以来首次正增长，并且增幅是比较大的，这个月单独增长有没有特别的原因，您认为这样的趋势会不会持续？

 

黄颂平:

今年3月份我国出口明显增长，一方面去年3月份的基数偏低，去年春节假期时间在2月中下旬，农历正月十五在3月5日，许多企业在此后才陆续开工，而今年春节时间在2月上中旬，3月份生产和交易活动基本恢复了正常，因此，与去年同期低基数相比，今年3月份出口呈现明显增长。另外一方面，政策环境利好也是出口有所改善的一个原因。3月份的数据我们在网络上已经同期发布了，可以去查询。我刚才也讲到了，一季度从出口看还是有逐渐回稳的势头，出口先导指数也印证了这样一种判断。

 

北京电视台记者:

我的问题是有关跨境进口税的，最近大家在网上看到一张照片，上海浦东机场很多弃置的商品是由于不愿意交税，想问一下真实情况是怎么样的，跨境进口税新政实施后，对于海外购物的消费者来说会带来哪些影响？

 

黄颂平:

 

最近一段，媒体已经报道了您刚才问题中提到的情况，这几天报纸上都已经做了澄清，旅客在机场抛弃物品这个情况是不属实的，有关海关对这个问题已经做了澄清。就跨境电商的新政对今后跨境电子商务的影响，我们认为还是积极的。跨境电子商务是近年来蓬勃兴起迅猛发展的新兴业态，在云运行过程中对政府管理提出了改革创新的新课题。4月8日出台的跨境电子商务零售进口税收政策，就是政府管理工作的一个推进。新政出台后引起了广泛关注，舆论反响也比较热烈。这次政策的调整主要还是为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，鼓励商业模式创新，形成新兴业态与传统业态、国内商品与国外商品公平竞争的环境，提高市场效率，促进共同发展。谢谢！

 

中国新闻社记者:

 

我们注意到今年《政府工作报告》提出促进外贸创新发展，想请问海关如何理解创新，海关将在哪些方面推出针对性的举措？

黄颂平:

谢谢你提问。今年《政府工作报告》提出，推进新一轮高水平对外开放，其中包括促进外贸创新发展，海关在当前贸易形势比较严峻的背景下，将在以下4个方面支持促进外贸发展。

 

一是深化双随机改革。在进出口查验环节，查谁和谁查都由计算机随机确定，这项改革的特点可以用公平、廉洁和高效来概括。双随机改革已在全国海关全面实施，我们力争7月前将随机布控查验占比提高到90%。

 

二是全面推进全国通关一体化。今年我们将深化改革，推动建立全国海关税管中心，风险控制中心，目标是实现全国是一关，关通天下。

 

三是帮助企业减负增效。今年我们将继续加大清理规范进出口环节收费的力度，减轻企业负担。

 

四是提高查验精准度。我们将加大风险分析力度，在有效防控风险、有效监管的前提下精准查验，做到既能有效监管，又能便捷通关。与此同时，我们还将深入推进三互大通关建设，加快推进国际贸易单一窗口建设，优化关检合作三个一，配合有关部门积极采取一些降税措施，让贸易更便利，通关更顺畅，百姓得到更多的实惠。

 

香港无线电视记者:

我想跟进一个刚才跨境商贸的问题，我想问一下，这个新措施实行以后税收会增加多少？很多网上平台都有代购的业务，执行上会不会有问题？网上平台那么多，有没有监督漏税这个问题？

 

黄颂平:

关于税收的情况，我们目前还没有这方面的数字。在监管过程当中，海关将执行税收新政的规定，在监管环节履行好海关的监管职责，谢谢！

 

主持人 袭艳春:

昨天我们在这个地方也举行了一场关于营改增的吹风会，现场也有记者问到财政部和税务总局的领导相似的问题，您可以上网查一下他们的回应。

 

人民日报记者:

问两个问题：第一，跨境电商的规定对中国游客进境携带的、合理自用的行李、物品的查验办法或者收税办法现在有没有改变，是不是比以前严了，有没有什么变化？第二，介绍一下文化产品出口的情况，有资料说中国是对美第一大文化产品的出口国，包括电影动漫，请问有没有这方面的数据？

 

黄颂平:

这次新政改革，对旅客携带的个人自用物品管理办法和携带的额度没有调整，这里第一个问题。

第二个问题，文化产品的情况，近年来我们国家文化创意产业快速发展，以货物为载体的文化产品出口规模不断扩大，文化产品出口逐渐成为我国外贸出口的新亮点。这主要得益于国家对发展文化产品的高度重视，以及相关部门和地方政府从财政、金融、外贸等多个领域出台文化产业发展规划和支持政策，营造了良好的发展环境。今年一季度我国货物贸易项下文化产品出口具体数据，我们可以会后向你提供。根据历史情况来看，美国、中国香港和欧盟是我们文化产品的主要出口市场，同时我国文化产品的出口遍布在全球220个国家和地区，出口市场更趋多元化，国际影响力继续扩大。谢谢。

 

新华社记者:

 

我国正在努力加快外贸转型升级，请问发言人，是否有数据体现我国外贸转型升级的新进展？

 

黄颂平:

对外贸转型升级，我手头没有相关数据分析，我们可以会后向你提供，谢谢！

韩国联合通讯社记者:

也是有关中朝贸易的问题，请您详细介绍安理会对朝鲜制裁通过之后，是否有朝鲜船只入关，是否有可疑的禁运物品通关被拒绝的实例？

 

黄颂平:

刚才我介绍的是一季度对朝的贸易情况，还不涉及禁运的情况，制裁措施270号决议4月份开始执行。中国海关将忠实执行决议，在这方面我刚才已经讲到了这个情况。谢谢！

 

韩国中央日报:

 

刚刚介绍了一季度中朝贸易的总量和进口出口，请介绍一下具体3月份的贸易量？

 

黄颂平:

 

3月份的贸易量我手头没有带，这个数据是公开的，可以通过海关总署网站查询。谢谢！

 

财经杂志记者:

 

新税税率普遍上调是否与后续的税法出台及转型税负过重的流转税有关？

 

黄颂平:

这个问题建议您向财政部了解，谢谢！

 

主持人 袭艳春:

我理解，您问的问题涉及好几个部门，将来您也可以直接和相关部门的新闻办联系询问有关问题。今天的发布会就到这里，谢谢黄先生，也谢谢大家！