外商直接投资形式有哪些，外商投资的审批程序如何

外商直接投资，也叫国际直接投资，是指外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业）按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资（包括外商投资收益的再投资），以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。

 

外商直接投资形式有哪些

 

（一）中外合资经营企业

 

中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。各方出资折算成一定的出资比例，外国合营者的出资比例一般不低于25%。

 

中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。目前在吸收外资中还占有相当比重。

 

（二）中外合作经营企业

 

中外合作经营企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件举办的企业。各方的权利和义务，在各方签订的合同中确定。举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金，中方提供土地、厂房、可利用的设备、设施，有的也提供一定量的资金。

 

（三）外商独资经营企业

 

外商独资企业指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。根据外资企业法的规定，设立外资企业必须有利于我国国民经济的发展，并应至少符合下列一项条件，即采用国际先进技术和设备的；产品全部或者大部分出口的。外资企业的组织形式一般为有限责任公司。

 

（四）合作开发

 

合作开发是海上和陆上石油合作勘探开发的简称。它是目前国际上在自然资源领域广泛使用的一种经济合作方式，其最大的特点虽高风险、高投入、高收益。合作开发一般分为三个阶段，即勘探、开发和生产阶段。合作开发比较以上三种方式，所占比重很小。

 

（五）新的投资方式

 

在不断扩大投资领域，进一步开放国内市场的同时，我们还在积极探索和拓展利用外资的新方式。

 

1、BOT：在基础设施领域的BOT项目已开始尝试，如广西来宾电厂的BOT项目已获得批准。

 

2、投资性公司：1995年4月，外经贸部发布了《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》，以鼓励境外大公司开展其系列投资计划。目前已设立了160多家投资性公司，这些公司的投资活动正在不断扩大。

 

3、外商投资股份公司：股份公司可以发起方式或募集方式设立，现有的外商投资有限责任公司也可申请改制为股份有限公司。

 

4、购并：跨国购并已成为国际直接投资的主要方式之一。外国投资者并购境内企业，系指外国投资者协议购买境内非外商投资企业的股东的股权或认购境内公司增资，使该境内公司变更设立为外商投资企业；或者，外国投资者设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产，或，外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产。

 

外商直接投资的审批程序

 

一、审批权限

 

根据国家现行法律规定，外商投资企业的设立实行政府逐项审批登记制度。投资总额大小和《外商投资产业指导目录》的项目分类是划分中央政府和地方政府审批外商投资企业权限的主要依据。国家发展与改革委、商务部负责审批投资总额在3000万美元（含3000万美元）以

上的生产性外商投资项目和需由国务院主管部门审批的其他项目。

 

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门负责审批：

 

1、投资总额在3000万美元以下的非限制类外商投资项目；

 

2、投资总额在3000万美元以下的限制类外商投资项目，并报国务院主管部门和行业主管部门备案；涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向商务部门申请配额、许可证；

 

3、投资总额在3000万美元以上，属鼓励类且无需国家综合平衡的项目，并报国务院主管部门备案。

 

二、外商投资企业设立程序

 

（一）申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的基本程序

 

1、项目建议书的申报审批。中方或外方投资者可以通过各种途径选择合资（合作）者，在了解合资（合作）者的业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编写项目建议书，报审批部门（发展改革委员会）审批。项目建议书批准后，中方投资者应向工商行政管理部门申请企业名称登记，以保护名称专用权和防止重名。

 

2、可行性研究报告的申报审批。中外投资者应在项目建议书批准后，就合资（合作）项目涉及的市场、资金、规划选址、工艺、技术、设备、环保、原材料销售、经济效益、外汇平衡以及基础设施配套等事项进行可行性研究，共同编制可行性报告，报审批部门（发展改革员会）审批。在可行性研究报告的基础上，中外投资者可商签设立企业的合同、章程等法律文件。

 

3、合同、章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书。可行性研究报告经批准后，由中方投资者将合同、章程等法律文件报送审批部门（商务或地方相应政府机构）审批。审批部门在收到可行性研究报告和合同、章程等文件之日起，90日内决定批准或不批准。申请设立合作企业，应在45日内决定批准或不批准。经批准后，由审批部门颁发外商投资企业批准证书。

 

4、营业执照的申领。中外投资者在领取外商投资企业批准证书之日起，30日内向工商行政管理部门办理登记注册手续，并领取营业执照。营业执照签署日期为合资（合作）企业的成立日期。

 

（二）设立外商独资经营企业的基本程序

 

外国投资者设立独资企业，可委托具有相应资格的咨询代理机构办理申请和报批等事项。独资企业的设立程序较为简单，只需填写《在中国设立外资企业申请表》、编制可行性研究报告、编写公司章程等有关文件，向审批部门（商务部或地方相应政府机构）申请报批。根据外资企业法的规定，审批部门应当在收到申请之日起90天内决定批准或不批准。经批准后，由审批部门颁发外商投资企业批准证书，凭批准证书办理相关登记注册手续。

 

外商投资企业在领取营业执照起30日内还需向有关部门办理相关登记手续，如到银行开立外汇及人民币账户；到税务部门办理税务登记；办理海关登记；到外汇管理部门办理外汇管理登记；到商检局办理商检登记；到劳动局办理招工、招聘手续，境外人员就业手续等。

 

三、对注册资本额及出资期限的规定

 

中国对外国投资者在境内设立企业或公司的最低注册资本和出资期限有明确规定。

 

（1）对最低注册资本额的限制

 

根据《公司法》的要求，在中国境内注册登记的公司主要有两种形式：即有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司注册资本的最低限额根据不同行业的性质有不同的规定，其中以生产经营为主的公司不能低于50万元人民币。

根据目前有关法规、规章，对外商投资某些行业的最低注册资本额有如下的要求：

 

a）从事零售业务的合营商业企业：其注册资本不低于5000万元人民币，在中西部地区投资不低于3000万元人民币；

 

b）从事批发业务的合营商业企业：其注册资本不低于8000万元人民币，在中西部地区投资不低于6000万元人民币；

 

c）外资银行、合资银行：最低注册资本为3亿元人民币等值的自由兑换货币；

 

d）外资财务公司、合资财务公司：最低注册资本为2亿元人民币等值的自由兑换货币；

 

e）合资旅行社注册资本：不低于500万元人民币；

 

f）从事广告业的合资企业：其注册资本不低于30万美元；

 

g）合资对外贸易公司：注册资本不低于1亿元人民币；

 

h）国际货运代理合资企业：注册资本不低于100万美元；

 

i）外商投资举办投资性公司：注册资本不低于3000万美元；

 

j）外商投资股份有限公司：注册资本不低于3000万人民币

 

（2）对注册资本与投资总额间比例的规定

 

根据国家工商行政管理局《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，对外商投资企业的注册资本与投资总额的比例有如下规定：

 

a）投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，注册资本至少应占投资总额的7/10；

 

b）投资总额在300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；

 

c）投资总额在1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的2/5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元；

 

d）投资总额在3000万美元以上，其注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元；

 

e）如果外商投资企业遇到特殊情况而不能按上述规定执行时，可向商务部提出申请报告，由商务部会同国家工商行政管理局批准。

 

外商直接投资会给我国经济发展、产业结构调整以及技术革新带来动力，但是外商直接投资也存在着一定的问题与隐患，如造成行业垄断等。我国在采取各种政策鼓励、吸引外商来华投资的同时，也对特殊行业或者特定领域设定了一些限制。引进外商投资时，不可罔顾这些限制，大开方便之门，也不可认为的增加限制，打击外商投资积极性。