盘点|这些政策2016年元旦起施行

2016年1月1日起，一批新的法律法规和国家政策开始实施。来，让我们看看哪些条款和你有关。

 

《关于实行宪法宣誓制度的决定》

 

2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过关于实行宪法宣誓制度的决定，决定提出的宣誓誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”此次宪法宣誓制度的实行，为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施具有重大意义。

　　

《中国共产党廉洁自律准则》

 

中共中央在近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

 

通知强调指出：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

 

《大气污染防治法》

 

全国人民代表大会常务委员会颁布的《大气污染防治法》修改版是继新《环保法》通过后修改的第一部单项法，共八章129条，对既有条款进行了大规模增删、调序、重新组织，其中“重点区域大气污染联合防治”和“重污染天气应对”为新增加的两章。法律还增加了建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度、重点领域大气污染防治、重污染天气的预警和应对等内容，提高了对大气污染违法行为的处罚力度。被称为“史上最严的《大气污染防治法》”。

　　

此外，新大气法首次将VOCs(注：volatile organic compounds 挥发性有机物，我国指常温下饱和蒸汽压大于70 Pa、常压下沸点在260℃以下的有机化合物，或在20℃条件下蒸汽压大于或者等于10 Pa具有相应挥发性的全部有机化合物。)纳入监管范围。中国环境保护产业协会废气净化委员会副秘书长栾志强认为，这为VOCs治理提供了法律依据，将对VOCs治理产生很大的影响。

　　

《人口与计划生育法》

 

“二孩政策”有望在2016年起全国实施。目前，《第一财经日报》记者从基层了解到，部分省市区已经开始下发通知，要求基层计生部门做好准备工作，迎接“将于2016年1月1日正式实施的全面两孩政策”。预计修订后《人口与计划生育法》也将与全面两孩政策在同一天生效。

　　

《居住证暂行条例》

 

《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)已经于2015年10月21日国务院第109次常务会议通过，此次颁发的《居住证暂行条例》共23条，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。此次颁布的《条例》意义在于不改变户籍制度的前提下，为一些虽然在另一个城市常住却没有户籍的人，让他们能享受和当地有户口的居民一样的待遇。

　　

《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》

 

2016年驾考方面也有新规出台，此次新规的亮点主要有：

1.可自学拿驾照。非经营性的小型汽车可用加装安全辅助装置的自备车，在合规随车人员指导下，按指定路线、时间学习，直接申请考试。

2.学车或更便宜。培训费用或按照市场调节价格收取。

3.报考更自由。考生可自主选择考试时间和场地，不再由驾校包办。

4.重新申领驾驶证可直接考试。对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员符合重新申领驾驶证法定条件的，可不经学习直接申请考试，合格后核发驾驶证(被吊销或被注销的除外)。

5.逐步放宽残疾人驾车条件。适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。

 

《铁路专用设备缺陷产品召回管理办法》

 

近日，《铁路专用设备缺陷产品召回管理办法》(交通运输部令2015年第23号)发布。这是铁路行业第一部关于缺陷产品召回管理方面的规章，也是国家铁路局贯彻落实《铁路安全管理条例》，加强铁路专用设备质量安全监管工作的重要法规依据。该规章旨在进一步规范铁路专用设备市场秩序，促进铁路专用设备质量不断提升，明确了铁路专用设备缺陷召回范围及程序，强化了铁路专用设备生产和使用企业的主体责任，界定了召回各方的法律责任，细化了具体的行政处罚标准。

　　

《医疗器械分类规则》

 

国家食品药品监督管理总局令第15条指出，《医疗器械分类规则》已经于2015年6月3日国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过。

 

实行A股新政

 

2016年，将有多项重大政策影响A股的新政策实施。主要有：

　　

1.熔断机制。A股将正式实施指数熔断机制。根据上交所、深交所、中金所此前发布的指数熔断机制相关规定，将有5%和7%两档熔断阀值、涨跌双向熔断。千股涨停、千股跌停场面或成绝响。据专家分析，熔断机制对短期交易量、长期流动性的影响均不明显，实施指数熔断后，A股股指波动性将减小，股市长期波动率也将下降。

　　

2.看盘时间调整。根据中国金融期货交易所日前公告显示，中金所调整股指期货开、收市时间，即股指期货的集合竞价时间从每个交易日的9点25分开始，较此前的9点15分推后了10分钟，收盘时间从每个交易日的15点15分提前至15点整。

　　

3.大股东减持限售令到期。今年股灾期间，证监会与7月8日发布[2015]18号公告表示，从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上的股东(以下并称大股东)及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。限售令1月8日到期，上市公司减持潮或将重现。

　　

此外，还有2万亿养老金入市、IPO新规等政策实施。

　　

《价格认定规定》

 

 

国家发改委有关负责人近日表示，《价格认定规定》已于日前印发，根据该《规定》，价格认定工作所需经费纳入同级财政预算管理，价格认定机构办理价格认定事项不得收取任何费用。对于涉及的作为定案依据或者关键证据的有形产品、无形资产和各类有偿服务价格不明或者价格有争议的，经有关国家机关提出后，价格认定机构应当进行价格认定。