股东会能否直接撤销董事会决议

阚文聪 2015-12-12 09:22:00
股东会能否直接撤销董事会决议

在现代公司中,一般是由股东会召开定期、临时会议,决定公司发展规划等重大事项,而股东会的决策、公司的日常经营管理由董事会负责。董事会在履行职责的过程中也会召开会议,也会作出决议。如果股东会不认可董事会的决议,能否直接撤销呢?对于这一问题,公司法中并没有做直接的规定,在实践中也引起了很多的争议。综合现行法律规定,出现下列情况的,股东会可以直接撤销董事会的决议。

 

(一)内容违反法律、行政法规的董事会决议。

 

我国公司法第二十二条第一款规定:“公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。”因此,股东会有权撤销或变更该类董事会决议,理由如下:

 

首先,该类型的董事会决议属法定无效决议,根据民法原理,该类决议自始、当然无效。股东会撤销该类协议,属公司内设机构通过自力救济的形式对自身违法行为的纠正;

 

其次,我国现行法律法规及相关司法解释既未对认定公司决议无效的方式作出要求,也没有就认定主体及途径作出限制,作为公司的权力机构(最高决策机构)----股东会有权选择通过诉讼的方式主张上述协议无效,同样也有权通过自我纠正(自我救济)的途径撤销或变更该类董事会决议;

 

另外,股东会通过自我纠正的方式确认该类董事会决议无效,并予以撤销或变更不是无端干涉公司董事会履行职责而是对公司董事会违法行为的自我纠正,有利于提高公司效率,节约公司运营成本,也可以避免浪费不必要的诉讼资源。

 

(二)会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、公司章程或决议内容违反公司章程的董事会决议。

 

我国公司法第二十二条第二款规定:“公司股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程,或者决议内容违反公司章程的,股东可以自决议作出之日起六十日内,请求人民法院撤销。”对于该类董事会决议股东会无权直接撤销或变更,理由如下:

 

首先,根据公司法的规定对于该类型的董事会决议应由公司股东在决议作出之日起60日内向人民法院提起诉讼,由人民法院依法撤销。法律对于该类型的董事会决议撤销规定了法定途径和方式,根据法律规定,股东会不是行使撤销权的权利主体;

 

其次,与无效决议不同,该类型的董事会决议在法院依法撤销前,具有当然的法律效力的;

 

最后,根据公司法第二十二条第二款的规定,是否撤销的该类董事会决议的决定机关是人民法院,股东会没有决定权。

 

虽然股东会对该类董事会决议没有直接撤销或变更的权力,但根据公司法及相关法理,股东会可以要求董事会自我纠正,董事会拒不纠正的,可以追究相关董事违反忠实勤勉义务的法律责任,同时还可以由股东直接向人民法院起诉,由法院依法撤销。

 

(三)违反股东会决议的董事会决议。

 

股东会、董事会均为有限责任公司法定必备的组织机构。公司法第三十八条、四十七条分别对股东会、董事会的职权作了明确、具体的规定。

 

执行股东会的决议是董事会的法定职责,如果董事会作出违反股东会决议的决议,那么此类决议是否有效呢?作为公司最高决策机构的股东会能否直接予以撤销呢?对此我国公司法及相关司法解释均未给出明确规定。

 

笔者认为对于上述董事会决议股东会有权予以撤销或以股东会决议的形式要求董事会自己撤销,理由如下:

 

首先,股东会是公司法确立的公司的权力机构(即最高决策机构),根据公司法及相关司法解释,对股东会负责并报告工作是董事会的法定职责,执行股东会决议更是公司法所明确规定的董事会的法定职责,如果董事会认为股东会决议存在错误、瑕疵的可以通过诉讼、提请股东会决议等方式撤销股东会决议或作出修正,但其无权作出违反股东会决议的董事会决议;

 

其次,我国现行法律、法规没有限定违反股东会决议的董事会决议的纠正途径、方式,对于此类公司内部管理(治理)问题,作为公司权力机构的股东会有权自我纠正(自我救济);

 

再次,执行股东会决议是董事会的法定职责,对股东会直接作出的撤销董事会决议的决议或责令董事自行撤销上述决议的股东会决议,董事会同样有义务认真贯彻;

 

最后,股东会、董事会是公司法定必备组织机构,同时也是公司的内设机构,在股东会与董事会的决议发生冲突时,作为公司最高决策机构、权力机构的股东会应由最终决定权,如否定股东会的最终决定权,势必使得违反股东会决议的董事会决议既无法通过法律(诉讼)途径解决,又无法通过内部撤销,给公司的 正常管理运营造成障碍;

 

(四)董事会超越职权范围所做董事会决议的撤销。

 

根据我国公司法第四十七条的规定,董事会的职权来自于公司法、公司章程的规定及股东会的授权,在董事会的决议超出其职权范围时,董事会所做决议缺乏法理依据,作为公司权力机构及最高决策机构的股东会有权进行追认、变更、废除或予以撤销。因为在此情形下董事会作决议的行为并非履行董事会职责,股东会有当然处分权。

 

负责公司或企业和业务经营活动的指挥与管理,而股东会是公司的最高权利机关,对公司重大事项进行决策,有权选任和解除董事,并对公司的经营管理有广泛的决定权。但是一般情况下,股东会也不能直接撤销董事会的决议。当然这并不意味着董事会可以任意行事,随意作出决议。如果出现上文介绍的情况,董事会的决议会被撤销。

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