合肥市首家区级“呼死你”启用 “呼死你”系统是利大还是弊大

近日，瑶海区城管局在治理“牛皮癣”时，建立全市首家区级“呼死你”系统。据介绍，瑶海区在全区每个镇街、开发区各安排了1名“牛皮癣”治理信息管理员，每天将取证的“牛皮癣”号码上传至该平台。系统接到追呼指令后，就会不断地拨打这些违法电话。电话接通后，语音系统会通知机主按照规定的时间和地点接受处理。（合肥在线-合肥日报）

正在上大学的杨小姐给某媒体打来电话反映，她已经被城管的“呼死你”警示短信扰得心烦意乱。自从8月23日以来，她每天都会收到10到20条从某城管发来的关于张贴小广告的警示短信，每条信息费0.5元，到昨天为止已经被扣掉了约125元的话费。这些短信不仅给她造成了经济损失，而且影响了她的学习生活和正常通讯。

杨小姐告诉记者，事发后，她曾多次打电话与该城管交涉，但都没有得到解决，工作人员告诉她，要她亲自带着相关证明到该城管解决。可自己上学根本就没有时间，再说事情并不是自己造成的，为什么受害者还要登门自己解决问题。

该城管负责人关于此事的情况说，城管队在街道两边的墙上发现了许多违法小广告，他们将出现频率较多的手机号输入了“呼死你”警示系统中。在小广告出现不多的时候，他们也曾打电话一个一个核实，但现在由于每天查到的非法小广告很多，城管队员只能将部分号码进行核实或直接将手机号输入系统。门先生还说，如果收信人在收到短信后发现错误，可在三天之内带上本人的有效证件到城管队来核实、销号。

北京的一些城管部门在将电话号码输入警示系统前，要经过严格的取证过程。首先由分队队员对出现在街头的小广告进行影像资料的取证，然后再以交易人的身份通过小广告上的电话号码向对方进行录音取证，录音是必须的。第三步，一切准确无误后，再将小广告上的手机号码输入系统，输入时，要经过3个人的核对签字。为了防止队内有人故意打击报复，号码一旦输入，只有一个人知道进入系统的密码，防止更改号码。一套严格的程序下来，非法小广告在劫难逃。

个人认为：公权力的行使不应该剥夺他人依法享有的私权力。“呼死你”系统已涉嫌侵犯公民的通讯自由权和休息权。

此外，我国《立法法》明确规定公权机构“法无授权不可为”原则，行政强制法、行政处罚法等都有相关规定，城管自创的这套“损民利己”的方式授自何法【全国人大制定的法律】？

出现这种情况，杨小姐若认为侵犯了自己的权益完全可以提起行政诉讼，要求司法判令城管部门违法，停止侵权行为并赔偿损失。