施工单位解除合同的条件

我国《合同法》规定了可以解除合同的情形，但是建筑施工合同与一般的合同相比，不仅涉及的标的金额巨大，而且往往涉及多方利益，有时甚至会影响到一系列经济主体的生存。因此，在其解除权的行使上，法律采取了较一般合同解除更为慎重的态度，特别是根据施工单位与发包单位在合同订立及履行中的优势地位变化规律，对施工单位单方行使解除权的行为进行了更为严格的限定。

施工单位行使合同解除权的条件

最高人民法院在2004年9月颁发的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第九条中，具体规定了承包人（也即施工单位）行使合同解除权的具体条件。根据该条规定，施工单位在发包人具有下列违约（不履行义务）的行为，导致施工单位无法施工，并经施工单位催告后，在合理期限内仍不履行时，可以通过行使合同解除权，解除合同：

1、发包人未按合同约定支付工程款。

在建设工程施工合同中，除合同约定需由施工单位带款垫资的情形外，按约定金额及期限支付工程款是发包人的主要合同义务，如果发包人未按约定支付工程款项，导致施工单位无法继续施工，施工单位可向发包人发出通知付款的催告，给对方以合理期限，只有在合理期限届满后发包人仍不履行支付义务的，承包人（施工单位）方可行使合同解除权。

2、发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准。

建筑材料、建筑构配件及设备直接关系到建筑工程质量，为此，国务院《建设工程质量管理条件》第14条规定，由发包方提供的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合设计文件及合同要求，同时施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准及合同约定，对建筑材料、建筑构配件等进行检验，未经检验或检验不合格的，不得在工程中使用，否则，除需承担赔偿责任外，还会受到较重的行政处罚。而根据国家《标准化法》及《标准化法实施条例》的规定，国家强制性标准是必须执行的最低质量标准，在发包人提供的建筑材料、建筑构配件或设备不符合该标准时，施工单位应当要求发包人在合理期限内进行更换修理，发包人拒绝履行的，施工单位有权行使合同解除权，解除施工合同。

3、发包人不履行合同约定的协助义务的。

建设工程施工合同是承揽合同的特殊形式，因此，《合同法》第十五章中有关承揽合同的一些规定，在建设工程合同中同样可以适用，依照《合同法》第259条的规定：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务；定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可催告其在合理期限内履行义务；定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同，该条款反映在《解释》中即形成了本条规定。一般而言，发包人必须履行的协助义务包括按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金及技术资料，办理施工所需的相关手续以及隐蔽工程检查等等，如果发包人未能履行有关协助义务，使施工单位无法继续施工，施工单位有权要求发包人在合理期限内提供，发包人仍不提供的，施工单位有权行使合同解除权，解除施工合同。

建设工程施工合同无效的情形

符合《解释》第九条规定的条件的，施工单位有权要求解除合同，但是实际上有些时候，施工单位与建设单位签订的合同原本就是无效的，建设工程经竣工验收合格的，施工单位可直接请求参照合同约定支付工程价款。

1、违反有关招标投标规定订立的建设工程合同。这里又有以下几种情况：

一是不招标。建设单位对应当进行招标的工程不进行招投标，直接将工程发包给施工单位；

二是肢解招标。建设单位将应该招标的工程进行肢解来规避招投标，与施工单位签订的合同。我国招投标法及相关法律、法规对必须进行招投标标的工程给予了比较详细的规定，这里的工程一般指单项工程，如果将单项工程再进行肢解，来规避招投标，也将面临招投标无效，之后的建设工程合同亦无效；

三是虚假招标。表面上进行了招投标，但实际上并没有按照法定的招标程序进行招投标，属无效的虚假招投标行为，依此招投标结果签订的合同；

四是恶意招投标。行为人主观恶意，欺诈或串通，导致中标无效，因而导致合同无效。如，招标人与个别投标人恶意串通，内定中标人的；招标人泄露标底的；投标人串通投标报价的等等。

2、发包人与承包人签订的“三无”建设工程合同。所谓“三无”建设工程合同是指发包人与承包人签订的建设工程合同的标的即建设工程，没有取得土地使用权证、没有取得建筑工程规划许可证、没有办理报建手续。根据我国《建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理报建手续，申领建设工程施工许可证。而申领施工许可证必须具备两个基本条件：一是要求已经办理该建设工程用地批准手续，取得土地使用权证；另一个条件是对在城市规划区的建设工程，必须已经取得《建设工程规划许可证》。因此，无土地使用权证、无建筑工程规划许可证、无报建手续的“三无”建设工程合同为无效合同。

由于建筑工程承包合同争议内容和案件事实错综复杂，涉及法律适用的问题较多，而审判实践中因司法理念和对法律精神的理解差异，处理难度较大。施工单位在与建设单位签订施工合同时就应当慎重。在发生可解除合同的事由后，要善用催告权。即使解除合同，也要遵照严格的程序进行，否则，一旦行使解除权的条件不成就或程序有误，将使施工单位陷入被动，并可能带来巨大的经济风险。