公司清算的流程及清算过程中各方的责任承担

公司进行清算是为了终结现存的财产和其他法律关系，主要是清理、处分并分配公司的财产和债权债务关系，而最终清算完结够公司的法人资格也将终结。不过公司想终结也不是那么容易的，需要经过一定的清算步骤，而且在这一过程中各方人士还要承担其相应的责任。

 

公司清算的流程

 

（一）成立清算组。按《公司法》规定，自愿解散的有限责任公司的清算组应当由股东组成，股份有限公司的清算组应当由股东大会确定，如果是强制解散，清算组则应由主管机关从股东、有关机关及其专业人员中指定；

 

（二）展开清算工作。清算组自成立之日起接管公司，开展以下业务：

 

1、接管公司财产；

 

2、了结公司未了业务；

 

3、收取债权、清理债务；

 

4、分配剩余财产；

 

5、注销公司法人资格、吊销营业执照。

 

（三）通知债权人申报债权。申报债权的时间与《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定不同，要求清算组自成立之日起十日内通知债权人申报债权，并且要求在六十日内至少在报纸上至少公布三次以上，未接到通知书的，在第一次公告发布之日起九十日内申报债权；

 

（四）提出清算方案。清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，拟定提出清算方案，报股东会讨论通过或者主管机关确认。

 

（五）分配剩余财产，清算组在支付了上述几项费用，如果仍有剩余财产，按股东出资比例进行再次分配（股份公司按股权分配）；

 

（六）终结清算工作。清算组在终结分配后，应制作清算终结报告，报股东会或主管机关认可，后申请注销公司法人资格，吊销营业执照。

 

公司清算过程中各方责任承担

 

公司清算并不一定是要破产，但是公司要破产的话就必须进行清算，不管是哪一种清算，在该过程中各方都有其责任要承担。

 

（一）民事责任

 

1、清算组妨碍清算的侵权赔偿责任

 

（1）清算组未履行向债权人通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，公司债权人可以主张。

 

（2）执行未经确认的清算方案给公司或债权人造成损失，公司、股东或债权人可以主张。

 

（3）清算组从事清算事务时，违反法律、行政法规或公司章程给公司或债权人造成损失，公司和债权人可以主张。

 

2、有限责任公司股东、股份有限公司的董事和控股股东或实际控制人（即清算义务人）妨碍清算的侵权赔偿责任

 

（1）未在法定期限内成立清算组进行清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或灭失，在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任。

 

（2）怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，对公司债务承担连带清偿责任。

 

（3）在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失或者未依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，上述责任主体承担责任。

 

3、股东或发起人出资不足的补充连带责任

 

未缴出资股东以及设立时的其他股东或发起人，在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任。

 

4、承诺第三人的补充连带责任

 

未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，在工商登记部分承诺承担法律责任的第三人可以承担民事责任。

 

5、内部责任分清

 

上述责任人为二人以上的，其中一人或数人承担民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民法院应以支持。

 

（二）行政责任

 

我国现行法律中只规定了对于清算组的行政责任 ，清算组作为公司特殊时期一个责任主体在承担民事责任外，仍然可以承担行政责任，而且这种行政责任是脱离公司的独立责任。但同样，如果清算组承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金后，其财产不足以支付时，民事赔偿具有优先顺位。

 

（三）刑事责任

 

我国刑法第162条妨害清算罪和隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪，对清算人和清算义务人等直接责任人员在公司、企业进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司、企业财产，严重损害债权人或者其他人利益的规定了承担刑事责任。

 

（四）现行解散清算责任之不足

 

1、引用可撤销侵权之诉制度。

 

上述民事和刑事责任均是在公司清算阶段的责任依据，但是许多公司清算前即已经开始侵害债权人和其他人利益，如，解散前一定时期出现《企业破产法》第31条中无偿转让财产，以明显不合理的价格进行交易的，或放弃债权等侵害股东利益的情况。这些情况虽然远不及破产中对债权人利益侵害程度严重，但同样损害其他权利主体的直接利益 。破产法中对于这部分行为划入可撤销债务人行为之列，即管理人有权请求人民法院撤销该债务人侵权行为，言外之意为债权人能够分到仅存财产权益进行了最大限度保护，而在公司法解散清算中显然无此立法保护。

 

2、解散清算程序之不足。

 

我国公司法律制度中对公司管理层及控制股东侵权责任纠纷虽为解散清算之前责任追究提供了有效法律保障，而且公司法若干问题（二）第12条同样规定了债权人异议的处理方式，但由于立法中未规定侵权责任纠纷的处理方式和程序，导致此类诉讼包括其他仲裁和纠纷何时解决存在理解不同。自行解散中权利主体起诉是否对清算产生影响，或财产保全的途径，以及强制清算中可否合并处理或由同一人民法院受理、诉讼和执行程序如何中断均需要立法或人民法院以司法解释形式加以规定。这些问题同样给法律工作者以广阔研究空间。

 

公司与人一样都有终结的那一天，不过公司终结要依法进行清算，公司清算又分为破产清算和非破产清算，不论是哪一种清算都会使得公司趋于终结，只不过终结之后偿还的费用有所不同而已。